第三,若設定人員配額則應以人道關懷為先。
通過雙方對接和建立相應體制機制,實現全面通關,是香港社會的所思所盼。但倘若評估認為條件尚不成熟,在短期內只能以配額方式實現有限通關,則必然需要在通關配額供不應求的情況下處理具體名額如何分配和平衡的問題。在這方面,我們建議,應當統籌考慮,把握好輕重緩急。在人員安排上,優先考慮亟需人道關懷的現實困難群體,特別是那些有治療疾病、維持生計、家庭維繫、跨境求學、照顧老人、撫育子女等方面迫切需要的人士。這樣的通關政策才能體現公平正義,真正做到以人民為中心,從而贏得最佳社會效果。
站在更大的視角看,疫情考驗著世界各國的治理體系和治理能力。根據目前態勢,病毒在短期內消失的可能性不大,兩地“封關”絕非長久之計。畢竟香港是國家治理體系中的一個部分,並不等同於一般的境外地區。我們認為,對於國家而言,探索建立內地與香港疫情聯防聯控機制,推動兩地防疫一體化,本身就是在疫情和“一國兩制”條件下推動國家治理能力和治理體系現代化的重要實踐。對於香港自身而言,歷經600多天的漫長努力與等待才走到這一步非常不易。特區政府應該要努力把握住此次通關的機會之窗,不被那些不利於通關的雜音所擾,繼續堅持嚴格的防疫政策特別是做好外防輸入工作,全力以赴為通關創造有利條件。如若再次錯過與內地的通關機會,香港恐怕真的要成為失去民心支持的“孤島”了。
我們真心地期待,兩地恢復通關的那一天早日到來! |