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| 境外經貿合作區的興起為推動中國企業“走出去”提供了重要的橋梁 |
中評社北京2月17日電／在中國深度嵌入全球價值鏈分工體系的過程中，境外經貿合作區日益扮演著重要的角色。其作為中國對外投資合作的創新模式，在深化中國與東道國經貿合作關係的同時，也為推動東道國經濟與社會發展做出了重要貢獻，正逐漸成為中國建設更高水平開放型經濟新體制的重要載體。
廣州日報發表廣東金融學院經濟貿易學院陳秀英文章表示，隨著中國雙向開放新格局加速形成，境外經貿合作區的興起為推動中國企業“走出去”提供了重要的橋梁。應該說，境外經貿合作區改變了過去企業“單獨出海”面臨的困境，通過融入具有較強配套服務能力、集聚效應和輻射作用的海外現代產業園區，增強了中國企業進入東道國市場的意願和抵禦潛在風險的能力，提高了中國企業的國際市場話語權。特別是，在此次新冠肺炎疫情下，得益於中國境內採取及時有效的舉措，境外經貿合作區推進復產復工所需要的全球供應鏈保障正逐步恢復，從而有助於企業開拓新的國際市場，激勵企業“抱團出海”，提高企業海外經營績效，在新的國際經濟形勢下發揮更加積極有為的作用。
然而，在全球疫情仍處於不確定的環境下，中國境外經貿合作區產業鏈供應鏈穩定，仍面臨較多的挑戰，亟須加快完善海內外融通的政策體系和服務配套。
文章提出，推動境外經貿合作區基礎設施的互聯互通。結合東道國疫情管控的實際情況，堅持規劃先行、合理布局、集約節約與可持續發展原則，有序推進“雙循環”戰略，一方面，創新PPP等投融資模式，統籌推進產業園區與東道國交通、能源、電信、環保等公用工程設施和公共服務項目的互聯互通，另一方面，通過應用大數據、人工智能和5G等新一代信息技術，實現清潔、低碳和節能生產的目標，強化境外經貿合作區和我國在產業鏈供應鏈上的智能化鏈接，為推動境外經貿合作區的綠色化、智能化、數字化發展提供強有力的支撐。
強化境外經貿合作區服務配套和創新驅動能力。在外部聯通可能受到阻礙的情況下，強化境外經貿合作區的“潛力挖掘”，通過“內聯外引”方式，不僅要借助東道國的資源禀賦優勢，充分利用本地服務配套和創新網絡，還要通過服務外包、技術聯合研發等深度嵌入到全球服務網絡和創新網絡體系之中，提升境外經貿合作區的全球資源整合能力、服務配套能力和創新驅動能力，為推動產業向全球價值鏈中高端攀升提供持續的內生增長動力。
優化境外經貿合作區可持續發展的運營模式。做好疫情防控和經濟發展雙統籌，以企業為主體，基於本地產業基礎和配套優勢，加強境外經貿合作區與本地發展規劃對接，優化產業投資布局。優化營商環境，簽署貿易投資協議，簡化投資扶持政策與審批程序，推動各項財稅優惠政策落地。此外，完善產業鏈配套基礎，導入有配套能力的企業，豐富上下游產業的供應鏈體系。在企業進駐、財政稅收優惠、法律法規咨詢、人力資源招聘等方面提供精准扶持指引，提升入駐園區企業經營管理能力和盈利能力，形成良性循環累積因果效應。
克服境外經貿合作區建設面臨的文化差異問題。針對此次疫情折射出來的人類命運共同體建設的緊迫需求，一方面，堅持求同存異、互利共贏的原則，利用我國境內企業疫情防控經驗和疫苗資源等幫助本地員工，與他們一起渡過難關，並在企業經營管理過程中，充分尊重不同國家間在語言文化、價值觀念、風俗習慣和宗教信仰上的差異，營造開放、包容的氛圍；另一方面，加強對園區企業員工的培訓交流，幫助他們深入了解各國之間在政治制度、法律制度、經濟發展、人文社會等投資環境上的差異，規避由文化差異帶來的企業屬地化或本土化管理中的矛盾與衝突，降低跨文化背景下的溝通成本或法律法規等政策風險。
完善境外經貿合作區人才引進和培養體系。隨著疫情漸趨緩和，越來越多的海外經濟體開始平衡疫情防控和經濟發展的關係。在此背景下，境外經貿合作區的企業應未雨綢繆地做好人才的儲備工作：一方面，通過提供良好的薪酬待遇和成長空間，培育或引入既熟悉國際規則和中國國情，又精通東道國市場法律的複合型專業人才；另一方面，進一步打造“全球人才池”，發揮在華留學生及在東道國留學的中國學生的作用，並立足長遠，通過提供獎學金或定向培養方式，開展國際教育交流和人才培養合作，打造境外經貿合作區人才高地。
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