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重磅專訪:韓專家析國會選舉意涵
http://www.crntt.hk   2020-04-24 00:11:48
韓國國會選舉投票當日(網絡圖片)
 
  國會選舉結果對下屆韓國總統大選有“人時地”的優勢

  李奎泰說,下一屆韓國總統選舉時間為2022年,還有兩年多的時間。從2016年國會議員選舉、2017年總統選舉、2018年地方選舉以及2020年國會選舉這連續四次的選舉中我們看到文在寅總統領導的目前執政黨連接獲勝了,在4月15日國會議員選舉當中獲勝的執政黨在國會議席占了絕對多數,這樣一來,中央和地方全部掌握了非常有利的政治權利和政治資源。可以說,執政“共同民主黨”已經充分展現證明了非常優越的選舉戰略和策略的能力,展望2022年總統大選,從目前政局來看“人時地”都相對有利。

  說“人”,也就是候選人,這次國會議員選舉當中,執政黨候選人之一也是輿論最看好的下一屆總統候選人之一的前任總理李洛淵在所謂韓國政治中心的首爾“鐘路區”的選舉較量當中贏了反對黨代表也是反對黨人士當中最高聲望的下一屆總統候選人之一的黃教安,以證明了下一屆總統大選當中獲勝可能性還是最高。再說,從這此選舉當中李洛淵和黃教安的鐘路選區之較量和兩黨之間成敗差異來講,一定程度上露出了下一屆2022總統大選成敗的格局。最遺憾的是在這次國會議員的選舉當中,反對黨裡面沒有看到突出的、可能的新領導或下一屆總統的新候選人物。

  說“時”,從朴槿惠總統被彈劾以來保守派還沒有整合,這次選舉上被打敗之後更為自亂,兩年之後選舉的時間上有利的還是目前的執政黨。朴槿惠總統還在受審有罪坐牢,而且李明博總統也受審有罪坐牢的情況之下,已經處於半崩潰狀態的保守派,經過這此選舉的再大敗已經是深陷於幾乎解體的處境,或許在未來兩年難以整合也有可能。另一點與“時間”有關的可提的是韓國的政治體制上總統和國會議員的任期的不同而會產生非常特殊的政治運作問題,也會影響下屆2022年總統選舉。韓國國會議員的四年任期和總統的五年任期不同,文在寅總統的5年任期到2022年5月結束而之前要選新總統,然而,這此選出來的國會議員的任期可到2024年。這種總統和國會任期不同而導致的下一屆國會和總統任期時間在中間交叉的政治意涵為非常特殊。假如,下一屆總統由國會占絕對多數的現在執政黨的人物來當選的話,總統和國會的和諧相處,不會出現問題,政治會穩定,政策推行也會非常順利;但是,假如下一屆總統來自反對黨人物,那占國會3/5的絕對多數的“共同民主黨”一定會為了2024年的國會議員選舉,用以國會的多數權利來麻痹或控制反對黨總統的政策和政府的運作,甚至如果這次獲得的自己黨派的180席之外,加上其他黨派的20名議員的支持來達到2/3的選票的話,也可以動用“彈劾總統”的權利。再說下一屆的2022年韓國總統選舉當中,如果目前國會占多數的執政黨派之外,其他黨派的候選人來當選的話,韓國的整個政治和政府運作,必然會出現大大混亂,這是從這此國會選舉結果來看,可以明白而且非常確認的一個未來的韓國政治假象。

  說“地”,也就是政治環境來說,目前主政的文在寅總統的執政黨絕對有利。執政黨除了總統之外現在國會也占了絕對多數,而且主政韓國人口最密集的首爾市、仁川市和京畿道等的地方政府,而且文在寅政府上台以後一般認為已經完全掌控了主要言論、司法(除了檢察)和社會團體等。文在寅總統的執政黨因在這次國會議員選舉的大勝而再完全掌控國會將可以左右政治,相反反對黨因大敗而可能失去牽制執政黨的能力。對於文在寅總統和執政黨可以隨意左右領導自己願意的政策和政治議題包括對國內政策和對朝鮮政策到對外政策任意推行,可以創造出文在寅總統常說的“完全與過去不同的國家”,於是到2022年總統選舉之前,用充足的時間充分利用有利的政治環境可以製造更有利於自己的選舉環境。
 


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