服務外包助中國製造向“中國服務”轉型
文章分析，此次常務會點出了當前服務外包的痛點和堵點，並提出了促進發展的新思路。
會議指出，要運用信息技術推進“服務+”，包容審慎地支持發展各種新模式和新業態，特別是提高“接單”和“交單”水平。
服務外包是新興業態的主要增長點，許多基於互聯網的外包模式不斷湧現。對此應多加鼓勵和引導，使其能夠健康快速發展。服務外包涉及許多部門和領域，需要打通相關部門的職能邊界，使各項政策發揮“組合拳”效應，避免服務外包的“掉單”和“斷鏈”。
對於服務外包的許多新興業態和創新模式，相關部門不應套用和照搬傳統行業的監管措施，否則就會使這些領域尚未發展就偃旗息鼓。無論是眾包還是雲外包，都是市場需求驅動的產物，都有其存在和發展的合理性。對此，應採取包容審慎的態度，為服務外包行業發展提供一定的空間，並在其成熟過程中逐步引導和規範。
會議強調，將服務業擴大開放試點經驗做法向更多地區推廣，修訂《服務外包產業重點發展領域指導目錄》，深化服務外包產業開放，推動向高附加值業務轉型升級，創造更多就業崗位。
這意味著要在過去十年中國服務外包示範城市的試點基礎上總結經驗，擴大試點範圍並推動示範城市的特色化發展。服務外包可提供大量就業機會，從事服務外包的人員很多都屬於靈活就業的專業人士，他們同外部平台企業的關係也屬於新型勞動關係。為此，要將服務外包作為擴大就業和促進創業的主戰場，加大對靈活就業人員的支持和保障力度，吸引更多的創業者和從業者投身其中。
各級政府部門也應加快服務外包，通過政府購買服務的方式，推動相關企業的發展和壯大。特別是在養老、學前教育、醫療、“互聯網+政務服務”等領域，公共服務外包有廣闊的發展空間，並可以帶動企業和社會組織的專業化發展。與此同時，政府購買服務也有利於落實從嚴從緊控制機構編制的要求，使政府可以騰出手來更好地設計和提供各類公共服務。
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