該法案指台灣持續作為世界衛生之模範貢獻者，在諸多全球衛生挑戰中一向提供財政與技術協助。自1996年起，台灣對超過80個國家提供超過60億美元之國際醫藥與人道援助。台灣在2014年捐贈1百萬美元並提供10萬套個人防護裝備以因應伊波拉危機。透過“全球合作暨訓練架構”（GCTF），美台合作提供對抗MERS、登革熱及茲卡病毒之訓練計劃。此等疾病的傳播不會受到國境的限制，將台灣排除在全球衛生合作之外，更增加了全球流行病造成的危險。
該法案稱，台灣之國際參與已面臨中華人民共和國更大之抵制。台灣雖於2013年以貴賓身分獲邀出“國際民航組織”(ICAO)大會，惟未於2016年獲邀出席。台灣盼參與“國際刑警組織”(INTERPOL)大會之請求向來均遭拒絕。從2016年迄今，已有聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索及薩爾瓦多外交承認轉向中華人民共和國。
該法案指出，美國會已制定政策支持台灣參與如WHO等處理跨國共同挑戰之國際組織。自第106屆至第108屆國會均分別通過法案，要求國務卿制訂策略讓台灣獲得WHA、ICAO及INTERPOL之觀察員地位，並每年向國會提出報告。然而，自2016年迄今，台灣從未獲上述任何國際組織邀請以觀察員身分出席會議。
該法案包含的強化台灣參與WHO報告之內容：在公法108-235（即2004年完成立法之支持台灣參與WHO法）第1條第C項有關國務卿應向國會提交報告之條文之後增列：在台灣未取得觀察員地位出席任何一年之WHA年會後，國務卿應說明美國在背書支持台灣取得WHA觀察員計劃方面所曾力圖改進之作為為何。
多位參議員在聯署此案時發表聲明，指責北京阻止台灣參與世衛大會，並支持台灣以觀察員身份參與世衛大會，以為應對全球衛生挑戰繼續做貢獻。 |
