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中評論壇:特朗普對台政策思維剖析
http://www.crntt.hk   2018-07-31 00:26:06
張亞中
 
  張亞中:特朗普對中國的大動作由兩大因素促成:結構性的變化和特朗普本身的商人個性

  大家都提到特朗普個人的特質、他的團隊,以及美國的整體策略。剛剛介正兄說得很好,美國戰略派對中國大陸有自己的想法。的確如此,霸權國家往往必然會思考的一個課題,就是如何維護或鞏固自己的霸權地位,而毫無疑問的,中國大陸已是美國所認定的“霸權挑戰者”。

  霸權國家的能力往往展現在以下三個方面:貨幣、科技與軍事的力量。誰在這三個領域可能挑戰美國,美國就會採取一些制衡的做法。最典型的就是冷戰期間,日本曾經被譽為“日本第一”,想要買下美國,美國透過1985年的《廣場協議》,讓日幣快速升值,造成日本後來的泡沫經濟,讓日本沒有辦法再崛起。冷戰結束後的10年,是美國在全世界最風光的時候。我想到兩本書,一本是《歷史的終結》,裡面寫道美國的資本主義、民主制度已經讓歷史走向終結,未來的世界必然走向民主/資本主義。還有一本是講民主化的《第三波》,寫道民主制度是大家應該追尋的方向。

  在這個情況下,美國安然度過它的10年,其中在1996年的“台海危機”,讓美國看到兩岸確有可能出現軍事衝突,開始有了“制中”的思考。正如剛才張競和介正兄談到的,對台、對兩岸的戰略思維,不是一個人的問題,是長時間慢慢形成的。美國的確在2001年的時候,戰略上做出了調整,希望能夠遏制中國大陸不要快速崛起,從當年4月初中美軍機在南海的互撞可以看出,美國企圖“制中”的戰略已經呼之欲出。

  可是人算不如天算,當年911事件的發生,迫使美國必須把精力放在阿富汗、放在反恐,並與中國大陸共同反恐,等於給中國大陸幾年的緩衝期,所以大陸應該感謝伊斯蘭兄弟的幫忙,讓大陸有十年發展的機遇期。但是對於傳統的美國戰略派來講,大陸不止是在科技、建設方面,特別是在經濟力量方面,都已在快速往前走,而感到擔憂。

  反恐告一個段落以後,美國又把重點放回到中國大陸。2011年又是一個特別的年份,中國大陸的GDP超過了日本,成為了全球第二大的經濟體,美國以“重返亞太”,即後來的“亞太再平衡”戰略,期望對大陸進行遏制,但是卻沒有辦法擋住大陸發展的勢頭。

  2017年特朗普上任之後,他對中國大陸採取一些特別大的動作,是兩個因素促成的:一個是結構性的演變,因為結構性的變化,美國必須對中國大陸採取一些遏制性的做法,來穩固美國全球性的霸權,這個思維基本上是美國兩黨朝野的共同思路;第二,是特朗普本身的個性,他希望能從“制中”取得更大的美國利益,“制中”整個戰略思維是從這兩個方面共同促成的。《國防授權法》和《台灣旅行法》等,毫無疑問是國會兩黨所共同推動的,但領導人特朗普如何運用授權法與旅行法,則也有非常關鍵性的角色。

  我的發言先到這裡,接下來請高成兄做第二階段的發言,針對其他幾位第一階段的發言做一個補充。 


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