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黄肇松:拜登政府發五箭 美中台關係停看聽
http://www.crntt.hk   2021-01-29 15:13:50
 
  美中停看聽 候對方出牌
 
  在北京的中共領導班子當然明瞭這層道理,經過謹慎的“停、看、聽”,在拜登宣布當選美總統的18天之後,中國國家主席習近平才發出賀电,建議中美雙方“聚焦合作、管控分歧”,這是硬道理,但首先得把造成修昔底德危機的雙方分歧找出來,有效管控、設法解決,再尋求合作的可能。

  在華府的拜登總統也在“停、聽、看”。拜登稍早接受《紐約時報》專欄作家佛里曼專訪時就明白表示,他不會立即取消特朗普政府時期簽署的第一階段貿易協議,其中施加的對中關稅也會保留。續打貿易戰和關稅戰,是因為拜登認為“目前沒有與中國進行新談判的著力點”。顯然,華府和北京都在作盤整,等候對方出牌。

  美台之間的關係發展何嘗不是也在“停、聽、看”之間作盤整?

  在拜登以多邊主義代替單邊主義、並以談判代替對抗的核心思維下,美中關係遲早會進入調整期,美中是否真能以協商管控分歧?協商後的發展如何?又將如何影響美台關係和兩岸關係?各方關注,我朝野尤應密切注意。所以,我們對拜登政府要角連發五箭,一定程度釐清拜登新朝可能疏遠台灣的疑慮,但心情放鬆只能有一天。

  拜登政府的外交政策,一般而言較為低調,有很濃厚的奧巴馬朝代的色彩。不會像特朗普政府一樣把台灣推到前台。在前台捲入美中修昔底德式霸權爭奪戰中,台灣確實也享有一些利益,如軍售的增加及政府關係的提升,但也蒙受中共對台武嚇文攻力道的陡增,以及萬一台海發生擦槍走火事件的憂慮。

  台灣放鬆心情只能一天

  現在華府改朝換代出現的低调,對台灣也可能是好事,可在較不受注目的情況下,以更務實的方式和更專業的方法,一方面穩定近年來達到一定深化程度的美台關係;另方面拜登政府準國務卿布林肯既在參院聽證會中表達善意,盼台灣在國際上扮演更大角色,我們就應該作為為努力的目標經之營之,爭取有利台灣加入國際社會的實質支持。

  在此同時,我們也應從歲月軌跡的不斷推移,體會當今國際政治的現實存在。即使特朗普時代強力抗中,仍是一法(台灣關係法)和美中三公報(美中建交等三個聯合公報)的構架下進行折衝,形成一種互動的三角,相互影響。拜登長期信任的顧問、現任白宮印太事務協調總監坎貝爾在2020年12月即表示美國必須“鼓勵”兩岸對話,我們對美國新政府此項“鼓勵”如何回應,又如何爭敢主動,避免台灣落入不利位置,更値得朝野深思因應。


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