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富權:特朗普企圖以其涉台意志強加於拜登
http://www.crntt.hk   2020-12-30 09:36:14
 
  這涉及到兩個方面。其一,本來按照一般政治倫理,在投票結束到新任領導人就職的期間,現任領導人不宜作出重大的人事任免決定及政策、命令。其二、按照政府繼承法則,雖然各政黨都有自己的政治綱領和基本政策,但在政黨輪替後,新上台的政黨仍需繼承已下台政黨的基本政策,以保持政府政策的穩定性及延續性。如要調整,也宜在一定時間之後,以原政策“窒礙難行”的理由進行調整以至更換。
  這就確實是給了拜登重大的壓力。其實,即使特朗普沒有推出這些消極的涉華法案,拜登也已很難作出重大調整。因為在特朗普掌政的四年間,他已經在美國上下、朝野、官民間釀成了一股強大的對中國極不友善的氛圍,甚至已經是結構性的了。拜登即使是不贊同,有心要調整,也因為“老賣年高”,有心無力。因而特朗普的涉華政策還將繼續存在,因而不能盲目樂觀。

  何況,在軍售議題上,拜登也將難以改變現狀。因為作為象驢兩黨的“幕後大金主”的軍火商,在中東等地戰火漸息的情況下,對台軍售就變成其主要收入來源,拜登如果消極對待對台軍售,就可能會令民主黨今後在總統和國會議員選舉中,缺乏“金援”。而在選舉中,是需要雄厚的財政作支撐的。因此,美國以“軍售”民意向台灣當局收取“保護費”,也就將會形成常態化,這當然也將會加劇台灣當局的財政負擔,為台灣民眾帶來更多的災難。

  而且,不排除在未來四年,美國國會內的反華政客,也包括執政的民主黨的議員,仍會為了維護自己的政治和經濟利益,而不斷推出涉台的反華法案。

  不過,有一點也必須注意的是,拜登作為老派的政客,較為重視契約精神。因而在“可操之於我”的行政運作範疇,他可能會回到三個《中美聯合公報》所揭櫫的一個中國政策的立場,及美國自己單方制訂的《台灣關係法》對台地位的定位。也就是說,作為行政部門,可能不會推出新的不利於中美關係的涉台行政指令,並逐步調整,回到奧巴馬時期相對穩定的軌道上。


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