創新方式路徑。推動農村貧困人口脫貧,可以說是一個世界性難題。以習近平同志為核心的黨中央創新思路和方式,提出精准扶貧精准脫貧基本方略,堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,提出“六個精准”要求,實施“五個一批”工程,科學回答了“扶持誰”“誰來扶”“怎麼扶”“如何退”等一系列問題。特別是在解決好“怎麼扶”這個關鍵問題上,從致貧原因出發,把扶貧同扶志、扶智結合起來,採取發展產業扶貧、轉移就業扶貧、易地搬遷扶貧、生態保護扶貧、資產收益扶貧、教育扶貧、社會兜底保障等方式,探索並拓展了“輸血”和“造血”功能並重、開發式扶貧和保障性扶貧相結合的有效路徑,使扶貧真正扶到點上、扶到根上。
集中優勢資源。全面建成小康社會是一個系統工程、宏大工程,必須充分發揮堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優勢。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們凝聚各方力量,高效整合資源,不斷強化對貧困地區的政策供給和要素投入。加強東西部扶貧協作和對口支援,開展中央單位定點幫扶,累計選派290多萬名縣級以上幹部駐村幫扶,鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧。各級財政持續加大資金投入,從2017年至2019年,中央財政扶貧專項資金投入平均每年超過1000億元,2020年將繼續較大幅度增加專項資金規模。黨中央領導下的全黨動員和全民參與,匯聚起決戰決勝脫貧攻堅的強大合力。
決戰決勝階段尤須加強和改善黨的領導
奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利,是當代中國共產黨人的光榮使命。當前,完成我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務,全面建成小康社會,任務艱巨,時間緊迫。越到決戰決勝階段,越要加強和改善黨的領導。
在狠抓落實上用心用力。確保全面建成小康社會圓滿收官,必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。當前,特別是要認真學習領會習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上、在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話精神,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,把學習成效轉化為做好工作的理念思路和方法舉措,迎難而上、真抓實幹,確保高質量完成各項任務。
在統籌推進上全面發力。當前,全球疫情蔓延態勢仍在持續,我國外防輸入壓力持續加大,國內疫情反彈的風險始終存在。我們不但要綳緊疫情防控這根弦,堅持外防輸入、內防反彈,還要在常態化疫情防控中全面恢復正常經濟社會秩序。統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,必須把習近平總書記重要講話、重要指示精神落實到位,把黨中央各項決策部署抓實抓細。堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質量發展,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,維護經濟發展和社會穩定大局,奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利。
在攻堅克難上持續加力。全面建成小康社會目標能否如期實現,取決於能否打贏脫貧攻堅戰。到今年2月底,全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。打贏脫貧攻堅戰,要以“三區三州”等深度貧困地區為重點,聚焦“兩不愁三保障”突出問題,對未摘帽縣和貧困村實行掛牌督戰,攻克貧困的最後堡壘。同時,努力克服疫情影響,多措並舉鞏固脫貧攻堅成果,加快建立解決相對貧困的長效機制。
作者:李季(中央黨校(國家行政學院)副校(院)長、中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任)
|