一方面，美國造船業的船塢數量不足。過去10年，美海軍年均採購8.3艘軍艦，而為實現355艘軍艦計劃，美國海軍未來10年將年均採購12至15艘軍艦。美國造船業現有生產能力顯然無法滿足上述需求，因此有人提出增建“國家級”大船塢。從當前情況看，增建私人大船塢雖然能在短期內實現，但存在較大經營風險，且在軍艦大修過程中也不會任由美海軍“擺布”。如果由政府出資建造大船塢，雖然自主可控，卻費時費力，很可能到“擴軍計劃”最終期限時仍未建成。
另一方面，美國造船業生產能力有短板。在新建大船塢可能性不大情況下，要想提升造船速度，就不得不對部分船塢的設施進行改造，同時增加勞動力。設施方面，美國多數造船廠歷史悠久，幾乎與美利堅合眾國“同歲”，其間雖然經過多次改造，但難以滿足新型作戰平台建造需要。例如，為滿足福特級航母和弗吉尼亞級核攻擊潛艇的建造需求，現有船塢將不得不對建造設施進行改造。據美國政府估計，為滿足美海軍造船需求，美國國內船塢要投入40億美元的設施改造費用。
人力方面，造船是技術要求極高的一項工作，美國造船業很難在短期內培訓出大量合格人員。美國國會預算辦公室在《美國海軍355艘軍艦計劃評估報告》中也坦言，對於造船業來說，最大的挑戰在於如何做好新增勞動力培訓工作，以確保造船標準和進度滿足美海軍要求。
更重要的是，在沒有重大外部威脅和戰爭需求情況下，美國國內對海軍“擴軍計劃”頗有微詞，造船業對該計劃能否全盤執行存在較大疑慮，因此，不願輕易改造生產設施和增加人力投入。而在造船業“按部就班”造艦的情況下，美海軍“擴軍計劃”實現的難度也將與日俱增。
來源：中國國防報 |
