“法治與德治，如車之雙輪、鳥之兩翼”，這也一直是桐鄉探索“三治融合”的理論基礎。黨的十九大報告中的一句話，再次激發了桐鄉幹部的幹勁——“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”。
截至2017年底，“三治融合”試點的高橋街道已實現矛盾糾紛零上訪、行政訴訟零發生，並基本解決信訪積案。
社會組織匯聚民智
今年8月，高橋街道的社會組織聯合會將滿“周歲”。它的成立，意味著街道為孵化、服務、管理轄區內的各類社會組織，搭建起了規範統一的平台。
“目前，在現有的已備案村級社會組織中，能承接政府服務的社會組織十分匱乏，亟需政府動腦筋孵化和培育，充分發揮社會組織的自我管理、自我服務、自我教育和自我監督功能。”徐曉葉說。
成立近4年的桐鄉市社會組織孵化園，一直鼓勵行業類、高新科技類、公益類和城鄉社區服務類社會組織的發展。目前，全市已登記社會組織386個、備案2084個。
村（社區）作為基層自治組織，在清牌子、減評比、去台賬等一系列“減負”行動後，也為參與自治事務勻出了更多時間。
變化帶來的是當地逐漸成型的“自治增活力、法治強保障、德治揚正氣”的基層治理新秩序，群眾不再是政策的被動執行者，而是社會治理的重要參與者。
“政府應最大程度地激發社會組織活力，為解決社會問題增力。”在桐鄉市委書記盛勇軍看來，在實現社會治理體系和治理能力現代化進程中，黨委、政府應負責“搭台”，但歸根結底群眾才是主角。
今年4月，高橋街道眾善村成立了出租房房東協會，原本“卡殼”的出租房消防整治工作，一周內“啃”下了工作總量的20%；5月，市委、市政府出台的有關深化“三治融合”“桐鄉經驗”的一系列文件，已下發到所有鄉鎮、街道，今年年底前，全市各村（社區）將實現村規民約（社區公約）、百姓議事會、鄉賢參事會和百事服務團、法律服務團、道德評判團的全覆蓋。
來源：浙江日報 |
