駐日美軍在日本擁有治外法權,不受日本司法管轄,引發的安全事故、飛機噪聲、犯罪事件等問題長期嚴重影響沖繩民眾日常生活。美軍占領沖繩後,憑借強制手段大量徵收當地土地用於軍事基地建設,基地道路和跑道割裂了本就狹小的島嶼,廣泛分布的軍事設施讓沖繩地方政府無法分區域模塊化開發和利用土地。噪聲、飛行安全等問題,導致外來企業赴當地投資建廠的意願較低。沖繩經濟長期嚴重依賴美軍基地,產業結構較為畸形。
日本媒體稱,駐日美軍多年來製造的犯罪案件和事故讓沖繩民眾飽受其苦。據沖繩縣統計,1972年至2023年,駐日美軍及相關人員共犯刑事案件約6200起,其中不乏殺人、搶劫、縱火等惡性案件。僅2023年,駐沖繩美軍士兵、文職人員及隨軍家屬的刑事犯罪檢舉數量就達72起,較2022年增加18起,創20年來新高。這些案件的棘手之處在於,駐日美軍不受日本國內法律管轄,當地警方無權進入美軍基地進行犯罪調查。
美軍軍機頻繁起降產生巨大噪聲,空中險情發生後,掉落的零件多次砸中民宅,對周圍的住宅、學校等造成嚴重影響。據統計,駐沖繩美軍及相關人員製造的交通事故,累計導致約4900人死傷。沖繩縣知事玉城丹尼曾指出,沖繩民眾遭受的美軍傷害“難以用語言來形容”。美軍此次移防儘管讓沖繩民眾略鬆了口氣,但無法令其擺脫困境。據報導,留駐的美軍正謀求將基地搬遷至邊野古地區,這是沖繩最好的海藻床和珊瑚礁所在地,也是瀕臨滅絕的儒艮栖息地。另外,日本自衛隊也不斷加快在沖繩及周邊島嶼擴建軍事設施的步伐。
留足干預“後手”
美軍從沖繩轉移,表面上是為減輕沖繩當地負擔,實際上是將承壓和風險較大的“第一島鏈”防務更多留給日本。美軍調整布局後,對亞太地區的軍事干預意願和能力並未下降。美海軍陸戰隊正推行所謂“以陸制海”作戰理念,將3個陸戰團相繼轉型為“瀕海團”,其偵察能力和機動速度將比陸戰隊其他部隊更強,反應也更靈活。
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