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歐洲加速推進“軍事申根區”
http://www.crntt.hk   2024-06-17 09:59:24
北約裝備抵達愛沙尼亞帕爾迪斯基港(資料圖)。
  中評社北京6月17日電/近期,關於在歐洲建立“軍事申根區”的討論驟然增多。6月2日,德國總理朔爾茨宣稱,北約正加強其東翼軍事部署。根據北約聯合支援與賦能司令部司令索爾弗蘭克的表述,“軍事申根區”的概念類似於歐盟目前在民事領域的“申根區”,即北約軍事力量能在該區域內自由流動。該提議之前在歐洲曾遭冷遇,此時為何再度“浮出水面”?

  相關提議早已有之

  “軍事申根區”不僅是北約框架下的一項規劃,也是歐盟與北約合作的重要內容。北約雖長期主導歐洲防務,但邊境監管一直由歐盟負責。2017年,在荷蘭等國呼籲下,歐盟提出“軍事機動計劃”,概述了歐盟內部運送軍人和武器裝備的原則。歐盟在“永久結構性合作”框架下,設立了“歐洲物流和行動支持網絡”項目,以及旨在簡化和標準化跨境軍事運輸程序的“軍事機動性”項目,分別由德國和荷蘭牽頭。

  北約在2017年正式提出“軍事申根區”概念,提出應解決在歐洲開展軍事行動的三大類障礙:物理障礙,即歐盟現有交通基礎設施存在的問題;法律障礙,即軍事通行與歐洲國家主權間的矛盾;行政監管障礙,即與軍事過境相關的速度限制、申報義務、特定道路使用等。2018年,北約開始籌建主要負責協調後勤保障的聯合支援與賦能司令部(2021年在德國南部城鎮烏爾姆正式成立)。

  今年1月,德國、荷蘭和波蘭簽署協議,擬在三國間建立一條貫穿東西的“軍事運輸走廊”。該協議側重點包括:一是簡化軍事過境程序,削減軍事人員及軍備物資跨境調動所需的通報許可流程;二是打造適應軍事運輸需求的基礎設施,解決當前橋梁低矮、路橋承重能力不足等阻礙重型裝備調度的問題;三是完善後勤保障其他措施,如完善軍車過境休息和加油停留規定等。德國國防部國務秘書穆勒表示,該走廊使歐洲真正走上了通往“軍事申根區”的道路。今年3月起,美國加快推動丹麥、挪威、瑞典和芬蘭“軍事申根化”,以便於美軍進駐、部署、建立軍事基礎設施和防空系統。

  折射歐洲安全動向
 


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