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美防長“瞞報住院”,暴露美軍指揮鏈風險?
http://www.crntt.hk   2024-01-10 10:12:20
 
  對此,張軍社認為,美國制定了比較明確的關於國防部長無法履職,比如生病、去世等特殊情況下,接替國防部長的規定,“在特朗普擔任總統時,他曾經發布過一個行政命令,指定國防部長接任人選順序,排在第一位的是國防部副部長,此次奧斯汀生病住院,實際上也是國防部副部長臨時履行國防部長職責。”應該說,美國法律法規對國防部長職責及在特殊情況下的接替人選,都進行了明確的規定和安排。

  “這次美國國防部長奧斯汀生病住院在美國國內引發強烈不滿和震動,主要原因是他在生病住院無法履行職責時,沒有按規定及時報告總統並通報相關部門,美國國會和內閣成員擔心會影響美國軍隊的作戰指揮,無法對當前國際形勢做出快速有效反應。”張軍社進一步分析說,也有人認為此舉使美國一貫標榜的“公開透明”理念受到衝擊,奧斯汀本人也承認其行為不符合“透明”的標準和要求。

  卓華認為,此次奧斯汀瞞報、遲報事件後續可能還會進一步發酵,一方面因為奧斯汀本人的軍旅經驗,決定他在當前美軍指揮鏈中可以真正發揮最高指揮當局應具有的指揮實權作用;另一方面,這個時機正是美軍在多地開展緊張軍事行動的關鍵時期。“這自然會讓人質疑,奧斯汀隱瞞入院的時間裡,究竟是誰在真正授權美軍採取軍事行動,現實中是否會出現背離美國文官治軍傳統的情況。”此外,卓華認為,防長與總統兩人共同構成美軍最高指揮當局,處在美軍指揮鏈的頂端,其中也包括核力量使用,而奧斯汀對拜登和國家安全顧問都瞞報了就醫情況,由於美軍在世界各個角落不間斷搞各類軍事干涉活動,與其他國家軍隊經常意外相遇,奧斯汀的指揮缺位,對一線美軍部隊應對突發情況的能力帶來潛在挑戰,在一些熱點區域甚至有引發軍事誤判的風險。

  不過也有分析認為,此次事件發酵,在很大程度上是由於美國國內政治爭鬥升級,而非美國的軍事指揮和國防管理體系遭遇了真正的巨大風險。奧斯汀入院治療後,國防部的管理權交付給了國防部副部長希克斯,國防部長崗位並沒有空轉。此外,從具體的戰役戰術級軍事指揮來講,美軍在海外的軍事行動,如美軍在紅海地區的行動,由美軍中央司令部司令在具體指揮實施,並非防長本人親自指揮,因此從這個角度來看,他隱瞞入院的風險仍然可控。


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