強化“主動網絡防禦”機制
實際上，“主動網絡防禦”並非新概念，日本在2022年12月新修訂的《國家安全保障戰略》等安保政策文件明確指出，自衛隊將加速構建“主動網絡防禦”機制。所謂“主動網絡防禦”，指日本有關部門常態化巡邏網絡空間，提前發現可疑威脅，依據相關權限採取癱瘓攻擊源數據等反制措施。這與日本當前雖口頭稱堅持“專守防衛”戰略，卻轉頭成體系發展所謂“反擊能力”的思路一致，其本身已超越防禦範疇，是“先發制人”作戰思路在網絡空間的延續和體現。近年來，日本自衛隊採取多種措施，為構建“主動網絡防禦”機制提供基礎條件。
在政策設計上，新修訂的《國家安全保障戰略》等安保政策文件，明確強調自衛隊要強化網絡防護能力建設，構建與美歐同等以上水平的網絡安全能力等，並將網絡作戰能力列入未來10年自衛隊七大支柱能力之一，予以重點發展。
在力量編制上，2022年3月，日本大幅擴編專門開展網絡攻防任務的網絡防衛隊，預計2023年度由890人擴充至2230人，2027年度前擴充至4000人左右。今年7月1日，日本防衛省在大臣官房新設負責應對網絡攻擊的參事官一職，在整備計劃局新設“網絡整備課”，健全力量和指揮機制。
在人才培養上，日本防衛省計劃在2023年度將位於神奈川縣橫須賀市的陸上自衛隊通信學校改編為“陸自系統通信和網絡學校”，並增設“網絡教育系”，以加強網絡防衛專業人才培養和網絡安全技術開發。同時，防衛省還計劃於2024年前建立更為靈活的人才機制，可直接錄用具備網絡領域專業知識和相關經驗的民間人才，以快速形成作戰能力。
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