突出技術優勢
結合美國國防科技發展現狀,新版“戰略”的突出特點,可歸納為以下3個關鍵詞。
一是“實戰”。“戰略”強調,美國國防部的投資戰略是為了提升具體的國防能力,重點是使新技術迅速投入規模化生產。下一步,美國國防部將進一步密切研究、采辦和作戰人員之間的聯繫,以期提高工作效率。例如,美空軍已通過“跨域能力”小組將作戰人員與空中機動性、電子戰、彈藥領域的采辦人員和技術專家配對,從而加快技術“研發-生產-使用”周期。
二是“聯合”。國內層面強調多方交流。美國國防部將繼續利用所謂“創新生態系統”,推動學術界、聯邦資助的研究和開發中心、大學附屬研究中心、國防部實驗室、國家實驗室、非營利實體、商業部門以及其他政府部門和機構之間的互動交流。國際層面突出美盟聯合。“戰略”強調“互利的聯盟和夥伴關係”的重要性,指出美國在實現國家安全目標和保持技術領先方面的戰略優勢,在於美國與盟友及其夥伴的關係。“戰略”指出,美國將重點強化與“奧庫斯”聯盟、美日澳印“四邊機制”和“五眼聯盟”相關國家的技術合作。
三是“優勢”。美國國防部分管研究和工程事務的副部長徐若冰表示:“為實現國防戰略目標,我們必須利用關鍵新興技術。新版‘戰略’將幫助我們加強比較優勢,而不是參與浪費資源的技術競賽。我們將著重發展非對稱能力,這有助於確保國家安全。”據悉,為進一步拉開美國同其他國家的技術差距,美國2024財年編列了1450億美元預算用於研究、開發、測試和評估,較2023財年增長4%。這些預算主要投向3類14個關鍵技術領域,包括生物技術、量子科學等具有應用前景的種子領域。
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