其次,日韓安全訴求不同,美對日韓親疏有別將影響韓方積極性。美韓同盟功能相對單一,主要針對朝鮮,美日同盟則被美方賦予具有牽制防範中俄朝三方的功能,輻射範圍拓展到整個西太平洋。相比美日,韓國對中俄的威脅認知並不突出,參與美日韓三邊合作主要意在防範和威懾朝鮮,根本訴求是希望借助美日力量,為實現韓方主導的半島統一創造條件。從美方來看,對日韓態度也存在溫差。無論外交投入還是對雙邊關係定位上,美日同盟在美對外戰略中的地位都要大大高於美韓同盟。美方對日韓不能“一碗水端平”,將不時挑動刺激韓方敏感神經,打擊韓方參與三邊合作的積極性。
最後,對華利益訴求不同將制約三邊同盟的形成。美國將中國定位為最大戰略競爭對手,推動美日韓三邊結盟的對華指向性明顯。但受到地緣因素和經濟利益等影響,美日韓在對華戰略訴求、對抗中國的能力意圖、對華關係破局的承受力等方面不盡相同。日韓鄰近中國,對華經濟依賴更高,難以承受與中國全面對抗的代價,日韓在遏華問題上對美追隨仍將是有選擇和有限度的,美國要打造美日韓“反華同盟”絕非易事。尤其是韓國國家戰略利益的優先方向是半島和平統一,為此離不開中俄配合支持,經濟上對華依賴也要甚於美日,並不願與中國為敵。在“芯片四方聯盟”問題上,由於韓國芯片產業嚴重依賴在華產能和中國市場,首爾對被美國強拉入局表現出明顯抵觸態度。今後美國推動美日韓三邊合作仍需慎重限定於朝鮮核導問題,一旦突出涉華對俄指向,勢必引發韓方顧慮。
無論在美日韓還是中日韓、中美韓這幾組三邊關係中,韓國都是考量因素較多也較複雜的一方。處於大國夾縫之中的地緣位置,加上先天體量不足,使韓國並不具備“倚美制華”的資本。面對國際地區變局,韓國尤需保持戰略清醒,一味逢迎美日只會進一步惡化半島局勢,擠壓自身戰略回旋空間,進而損害國家長遠利益。(來源:環球時報;作者:項昊宇——中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員) |