當然,北約要想推進“亞太化”、實現全球化也面臨三個挑戰。
第一,是聯盟管理面臨挑戰。將一個基於歐洲的安全架構拓展至全球,勢必要應對北約成員國在亞太利益不一致的問題,這是美國聯盟系統中長期存在的管理聯盟內部的難題。近期最為顯著的一個案例是,美國拋開北約在亞太地區組建美澳英 “奧庫斯”安全聯盟,實際上就是要避開法國、德國等的反對。
第二,是美國進行一場針對中國的“新冷戰”不得人心。北約是冷戰的產物,美國是北約的主導者,但無論是亞洲國家,還是北約的多數歐洲成員國,均不想加入陣營對抗的“新冷戰”。斯托爾滕貝格在回答韓日聽眾的提問時,也不得不承認,北約的成員均與中國有密切的經貿往來,沒有成員贊成與中國“脫鈎”。北約面臨的難題是,在安全和經濟之間取得平衡並不容易。
第三,以價值觀劃線應對安全挑戰是本末倒置。北約目前的成員國有30個,總人口約為10億,慣常用所謂“民主”和“人權”等價值觀界定安全威脅。然而,全球80億人口和西方價值觀主導下的10億人口的安全挑戰是非常不同的。人類需要一場安全領域的觀念變革,妥善應對氣候變化、貧富差距、醫療衛生、就業以及其他基本公共服務等領域的安全挑戰。(來源:環球時報;作者:鐘飛騰——中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、中國社科院地區安全研究中心主任) |