中評社北京10月16日電／網評：美國大搞科技霸淩背後的焦慮與恐懼
來源：北京日報 作者：翟邁雲
近日，美國再次揮舞科技制裁大棒——美商務部工業和安全局發布兩項出口管制新規，對中國先進計算和半導體制造項目實施新的出口管制。通過增設新的出口許可證要求，增列31家中國實體進入“未經核實清單”，以及增加禁止他國向中國提供使用美國設備生產的某些芯片的規定。對此，美西方媒體一致認為，拜登政府做出了“可能是上世紀90年代以來美國對華出口技術政策的最大轉變”。
美國對華科技打壓與脫鈎由來已久。早在特朗普政府時期，就在出口管制、投資管控及限制人才交流三個領域多管齊下，全力發起了針對中國的“科技戰”，然而一系列舉措未能成功阻礙中國科技發展。拜登執政以來，遏制中國科技發展手段更是不斷升級。從禁止美國廠商出口14納米以下芯片制造設備給中國企業，到禁止向中國出口用於人工智能的高端運算芯片，再到簽署《芯片與科學法案》，規定獲得美國國家補貼的芯片企業不能在中國投資28納米以下制程的生產綫，一個個禁令共同組成了美國維護其科技霸權的“組合拳”。
嚴格出口管控等層層加碼的科技保護政策，是美國科技霸權主義的集中體現，背後是美國對失去科技領先地位的焦慮，以及對喪失壟斷經濟利益的恐懼。一方面，美國不滿於逐漸喪失的科技領先地位。目前，美國半導體制造能力全球份額已從1990年的37％下降到2020年的12％左右，而中國在2016年發射全球首顆量子科學實驗衛星“墨子號”後，便在量子計算機領域實現領跑。另一方面，美國不甘於科技進步的中國分了美國的“蛋糕”。科技領先為蘋果、微軟等美國跨國公司提供了巨額利益，然而中國在多個領域的技術突破，分走了原本被美國占據的訂單與市場。中國在科技領域的快速發展不僅挑戰了美國護持其全球霸權的野心，也阻斷了美國依靠科技霸權攫取巨額“不義之財”，必然會被美視為施加科技霸淩的頭號目標。
美國嚴格對華科技出口管控，是對低政治領域的泛安全化，對公平競爭原則的背離，對產業轉移規律的逆行。美國將與政治無涉的芯片等科技產品出口與國家安全掛鈎，反映出美國根深蒂固的冷戰邏輯與強權思維，既無益於中美通過科技合作實現雙贏，也無益於全球科技創新協作。＜nextpage＞
美國遏制中國科技發展的努力既不得人心，也難見成效。美國半導體行業首當其衝成為受害者。美國商務部公布新規後，美國半導體協會就發布聲明，希望拜登政府能够考慮如何降低對美國創新的意外傷害。美股芯片三巨頭——英偉達、AMD和英特爾今年股價更是近乎腰斬，美國芯片巨頭未曾獲益反而率先進入“寒冬”。此外，為更好圍堵中國，拜登試圖打造對中國的芯片供應鏈包圍圈，然而目前為止美國并未從其盟國獲得任何實施類似措施的承諾，德國等國領導人近日更明確表態支持全球化，不選擇與中國脫鈎，美組建反華“芯片聯盟”困難重重。
與美國芯片供應商的被迫分離會倒逼中國企業加大研發力度，減少對美國技術的依賴，更快構建獨立的全套產業鏈。而於美國的芯片企業而言，丟失的則是最大的消費市場，消減的是向前發展的動能。事實會再次證明，美國的“卡脖子”管制終將卡住自己的咽喉。 |
