拜登政府上台以來，持續加大對北極地區的關注和投入力度。今年8月，美國國務院宣布將任命專門負責北極地區事務的“北極大使”。9月，美國國防部宣布成立北極戰略與全球復原力辦公室。從此次報告反映的情況看，拜登政府的北極戰略，既囊括奧巴馬政府強調的氣候與環保問題，也延續了特朗普政府強調安全和“大國競爭”的思維。
二是軍事進取意味濃厚。2020年，美國空軍、陸軍、海軍、海岸警衛隊等先後發布各自軍種的“北極戰略”，鼓吹加強北極地區軍事基地建設。2021年，美國陸軍更新“北極戰略”時，宣布將組建一支以北極地區為重點的旅級部隊，並將這支部隊打造成具備情報、太空和電子戰等戰力的多域特遣部隊，以進一步增強在北極地區的軍事力量。
在此次發布的戰略報告中，美國的軍事進取野心充分顯現。美國在報告中明確表示，將強化北極地區的軍事存在，定期在該地區舉行軍事演習，增加美國海岸警衛隊破冰船數量，並加強基礎安全設施建設等。
三是逐步彰顯“北極霸權”。報告中，美國極力渲染其他國家對北極地區競爭態勢的影響。報告多次強調，美國除大力增強自身在北極地區的實力和存在外，還將加強與盟國和夥伴在北極安全問題上的合作，在合作進程中，美國將保持“領導作用”。報告表示，在現有的北極國際框架下，美國將繼續發展新的雙邊和多邊合作，以及可穩固美國在北極地區利益所需的夥伴關係。分析認為，美國或將帶領其盟國在北極地區設立新機制、規則和程序，甚至制定排他性、歧視性標準，為特定國家參與北極事務設置障礙。
爭奪戰愈發激烈
外媒稱，美國未來將以報告為牽引推動北極軍事化建設，在“大國競爭”的思維下強化戰略博弈。
近日，北約秘書長斯托爾滕貝格聲稱，隨著北極地區軍事衝突風險的增加，“北極防禦”進入新階段。以美國為首的北約將加緊為“高端”戰鬥做準備，持續推進北極方向海上、太空、網絡等領域的作戰能力建設，加速在該地區形成全域作戰能力，以期在北極戰略博弈中占據先機。
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