綜合實力遭到質疑
雖然英國在國家海洋安全戰略中強調，要大力發展海上作戰力量，發掘海洋資源潛力，但外界對其設想的可行性存在一定質疑。
一方面，向外擴張“心有餘力不足”。報告提出英國將建立一流的海軍力量，但現實情況是，英國皇家海軍擁有的水面艦艇和潛艇數量少、進攻能力有限。包括6艘45型驅逐艦在內，英國皇家海軍現役水面作戰艦艇僅有18艘，處於歷史最低水平。
此外，報告要求英國皇家海軍前出印太等地區“秀肌肉”，宣稱將在印太地區常態部署2艘軍艦，在北極圈內常態駐扎海軍兵力，以應對地區安全挑戰和全球變暖問題。英國軍方高層表示：“新的軍事部署意味著英國再次成為一個全球性國家……這是二戰結束以來我們作為一個國家最重要的時刻。”外媒評估稱，為實現上述目標，英國的國防預算需再增加50%左右。顯然，這對本就捉襟見肘的英國軍費來說並不現實。
另一方面，向內發展“一碗水端不平”。英國皇家海軍的三大核心作戰能力分別為海基核威懾能力、航母打擊能力和兩棲作戰能力。基於對國際安全形勢和軍事力量發展的統籌考量，英國皇家海軍更重視前兩種作戰能力建設，尤其是航母打擊能力。英國國家造艦戰略聲稱，英國皇家海軍未來將以伊麗莎白女王級航母為核心，配屬45型防空驅逐艦、26型反潛護衛艦、31型多用途護衛艦、未來兩棲艦和其他輔助艦船。
與之形成鮮明對比的是，英國皇家海軍的兩棲作戰能力建設備受“冷落”。近年來，英國皇家海軍對海軍陸戰隊採取“切香腸”戰術，逐步削減其作戰力量和兩棲作戰艦艇的經費投入。以“海神之子”號和“堡壘”號兩棲船塢登陸艦為例，英國國內有聲音認為，這兩型軍艦作戰理念過時，相關技術也已落伍，難以在未來戰爭中發揮重要作用。在此次戰略報告中，兩棲戰力建設也未被列入重點項目。
未來影響不容低估
總體來看，報告設定了英國在國家海洋安全領域的戰略目標和實施路徑，是今後一段時間內英國海洋政策的風向標，對全球海洋治理格局的影響不容低估。分析人士認為，隨著報告的逐步落實，英國皇家海軍或將加速推進軍備建設，為英國所謂重返“全球舞台”、實現“全球英國”構想做準備。
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