首次明確主要海洋威脅
在前兩版海洋學說中,俄沒有指明海上威脅來源,僅在2015年的版本中提出“不能接受美國及其他西方國家在北約全球化框架下,將軍事設施推進至俄海洋邊界周邊”。在新版海洋學說中,俄首次將美國及其盟友列為主要海洋威脅。
一方面,美國謀求主導海洋秩序,並憑借海上力量優勢在國際海洋事務中施加影響力,企圖限制俄對海洋資源和關鍵航道的使用。同時,北約以各種理由從海上向俄邊界前推部署軍事設施,各類演習頻次和數量逐年成倍增加。
另一方面,在美國挑唆下,涉俄海洋主權爭議正在擴大,並存在國際化趨勢。同時,海上恐怖主義等非傳統安全威脅始終存在。
針對主要海洋威脅,新版海洋學說沒有列出具體反制措施,但用專門章節闡述了“獨立應對威脅的思路”。比如,面對來自航海安全的威脅挑戰,俄將發展和組建獨立的導航網絡,以取代美國GPS全球定位系統;在海洋數據利用方面,做好與西方合作項目“停擺”準備,使用國產航天器群開展通信、觀測、地理遙感勘測,以確保對俄重要海區情況進行監測等。
未來關注5個重點領域
新版海洋學說闡述了未來一段時期內俄開展海洋活動重點關注的5個領域。
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