一方面，歐盟多國表態積極。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，歐盟各成員國總體對該方案持積極態度。博雷利希望歐盟各國承諾“提供相關資產和必要戰略支持”。他還透露，歐盟目前有近60個武器開發和其他聯合軍事項目。法國國防部長弗洛朗絲·帕利表示：“‘戰略指南’體現了各國的雄心壯志，提出了具體和可操作的建議，達成了很好的平衡。”意大利國防部長洛倫佐·圭裡尼表示，“歐洲軍”成軍將是對北約的補充並將加強跨大西洋夥伴關係。此外，波蘭、愛沙尼亞和立陶宛等東歐國家也表示支持組建“歐洲軍”。
另一方面，外界提出警告質疑。北約秘書長斯托爾滕貝格表示：“我們歡迎歐盟加強自身防務建設的努力，但歐盟創建快速反應部隊不能占用北約資源，也不能取代北約。”土耳其總統埃爾多安表示，歐盟組建“歐洲軍”的想法不是一個可以順利實施的計劃。很多歐盟成員國同時也是北約成員國，它們可能不會支持這一想法。
可行性存疑
總的來看，歐盟此次加快“歐洲軍”組建步伐，主要目的是著眼日益嚴峻的恐怖主義威脅和難民危機，汲取美軍在阿富汗背信棄義的“前車之鑒”，通過加強自主防衛能力建設，改變其“經濟巨人、政治矮子、軍事侏儒”的窘境。展望未來，“歐洲軍”成軍面臨諸多現實挑戰。
其一，北約不答應。歐盟領導人早在20年前就同意組建一支5萬至6萬人的部隊，但始終未能付諸實施。其中一個重要原因就是以美國為首的北約不願“歐洲軍”做大做強。下一步，北約因素仍將是“歐洲軍”成軍難以逾越的“鴻溝”。
其二，內部不團結。對於組建“歐洲軍”，歐盟的“雙引擎”法國和德國看法不一致。法國對組建“歐洲軍”奔走相告、出力頗多，德國則基於歷史等因素表態和行動相對謹慎。在歐盟內部無法形成合力的情況下，“歐洲軍”成軍勢必難以順利推進。
其三，實力不托底。目前，“歐洲軍”的指揮控制、任務目標、兵力配置、後勤保障等尚不明確。外界普遍認為，5000人規模的“歐洲軍”象徵意義大於實質意義，難以有效應對歐盟當前面臨的現實威脅，即使成軍也很可能淪為“雞肋”。
來源：中國國防報 |
