美軍在南海到底藏著多少軍事部署?
根據長期跟蹤南海問題的智庫“南海戰略態勢感知計劃”統計,2021年上半年,以海洋監視船為代表的美軍海上偵察力量的活動強度持續走高,美軍擁有的5艘海洋監視船均前往南海開展作業。在這半年的181天中,至少有161天有一艘以上海洋監視船在南海部署,出動率達89%,幾乎沒有空窗期。11月10日,美國防部在海外社交平台上發布一張俯拍航母照片,並囂張配文:“美國海軍‘卡爾·文森’號航母經過南海。你能數出(甲板上)有多少架飛機嗎?”
劉鋒:自2009年3月“無瑕”號事件發生以來,十餘年間,美國變本加厲持續擴大在南海軍事活動,一方面不斷派遣海軍監測船舶以及所謂的海洋科考船,加大對南海的海洋環境監測,廣泛搜集南海水文、氣象、海流等多方面資料,以彌補美國在南海海況第一手數據資料方面的“短板”,為美軍大型艦艇頻繁出入南海“保駕護航”;另一方面緊盯中國在南海的軍事活動,特別是海南和廣東等地的軍事基地建設,意欲針對中國海洋強軍和海洋強國建設進行前出預置和戰略壓制。
美國在南海軍事部署的調整轉變,經歷了“三部曲”。
其一,借助在南海地區的軍事盟友、戰略夥伴,加強在南海周邊的前沿軍事部署。東翼,強化與菲律賓軍事合作,企圖重新常態化駐扎菲律賓克拉克空軍基地及蘇比克灣海軍基地;西側,拉攏越南在南海共同制華,覬覦越南金蘭灣,妄圖租借其作為美軍新的軍事基地;南向,在新加坡加大部署瀕海戰鬥艦等軍事力量,輻射至馬六甲海峽一線,借此形成對中國在南海地區的合圍之勢。但目前來看,南海周邊國家對美國並非言聽計從,美國依靠盟友和夥伴的策略近年來並沒能順利施展。
其二,美軍從幕後走向台前,很多時候可謂“赤膊上陣”。今年以來,美國公然放棄在南海主權爭議上不持立場的承諾,直接介入南海地區領土和海洋爭端,美軍艦艇頻頻在南海開展軍事活動“秀肌肉”,不斷激化南海緊張局勢。
其三,拉攏日本、澳大利亞、英國等域外國家,借盟友聲勢“組團”來南海攪局,改變過去美國“唱獨角戲”的格局,聯合域外盟友向中國施壓。
張潔:自特朗普政府提出“印太戰略”至今,美國加強南海戰略部署的行動日漸明顯,並呈現軍事化、法理化、輿情化、國際化傾向:一方面,美國通過抵近偵察、海空域巡航等方式加強在南海的軍力部署,加強南海軍事化;另一方面,美國自2016年至今,每年發布所謂涉南海聲明,要求中國遵守南海仲裁案“裁決”,加大法理化攻勢;此外,美國在南海議題上利用國際媒體,抹黑中國,將中國塑造成霸凌南海周邊國家的形象,形成輿論攻勢;同時,拜登政府試圖利用偽多邊主義,激活、強化和成立諸如“美日印澳四邊對話”“美英澳安全夥伴關係”機制,利用盟友與夥伴國家搞“小圈子”,在南海問題上試圖遏制中國。需要強調的是,美國插手南海問題的真正目的是,通過維護所謂的“航行與飛越自由”,為美國加強在南海的軍事存在尋找理由,與中國爭奪地區安全秩序的主導權。
2020年以來,南海局勢從“趨穩向好”轉為“複雜動蕩”,主要體現在:其一,美國加大了對南海的多手段介入,特別是2020年7月時任美國國務卿蓬佩奧發表講話,事實上改變了美國長期在南海領土領海爭端上的“中立立場”;其二,在美國的“撐腰”和支持下,南海周邊國家通過島礁建設、油氣資源開發等途徑,不斷固化其非法主張與非法占有;其三,美國加大力度介入“南海行為準則”,鼓勵相關國家將仲裁案“裁決”納入其中,要求中國與東盟國家在談判中顧及所謂域外國家的軍事與經濟利益。
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