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黃惠華:中俄是全面性戰略夥伴 拜登難瓦解
http://www.crntt.hk   2021-06-26 00:31:31
台灣國際戰略研究學會研究員黃惠華。(照片:黃惠華提供)
  中評社高雄6月26日電(記者 蔣繼平)針對美俄峰會後美中俄三邊關係變化,台灣國際戰略研究學會研究員黃惠華接受中評社訪問時分析,中俄合作屬於是反霸權的協調體系,且已提升到全面性戰略夥伴關係,過往經驗只要美國加壓俄羅斯議題,中俄合作就會更加緊密,但美國不施壓,短時間中俄聯盟也不會瓦解。烏克蘭想要加入北約並沒有得到拜登保證,就是美國做出一種條件交換,避免衝突再起,是這次觀察重點。

  黃惠華,淡江大學俄羅斯研究所碩士,曾獲得“獨立國家國協獎學金”莫斯科大學進修,目前就讀中山大學政治所博士班。現擔任亞太防務雜誌作者、台灣國際戰略研究學會研究員等職務。

  黃惠華表示,美俄峰會並沒有太大改變,就是例行的外交動作,新上任的拜登來交朋友。拜登採取的是多邊主義,特朗普是單邊主義、自己說了算,但拜登和特朗普都是要打“聯俄制中”牌,想要瓦解中俄關係,但特朗普沒有做到,拜登要做到也不容易,因為中俄已經升級到全面性戰略性夥伴關係。

  黃惠華指出,美俄之間一直有“介入選舉爭議”、“烏克蘭衝突”、“中俄抗美戰略不變”等問題在,美俄矛盾很深,美對俄新一輪制裁還持續進行中,美俄如何能夠改善關係,現在雙方能做只有恢復正常外交關係,討論“網路安全”或者“軍備控制”等領域,是現階段美俄能夠處理、有共識、且能夠一起合作的項目。

  今年4月15日,白宮宣布將對俄羅斯採取一系列新制裁,包括驅逐俄羅斯在美國的外交人員,以及支持俄國網絡活動、干預美國總統大選的公司,這些就是美國為了回應俄羅斯試圖透過網軍大規模攻擊、干預美國總統大選所採取的做法。

  黃惠華表示,長期以來美國跟俄羅斯關係低迷,看美俄關係變化,要先從俄羅斯外交路線來切入,俄國對外三大路線:親西方、歐亞學派及孤立主義學派。影響俄羅斯對外政策學派主要是親西方學派與歐亞學派。普丁出生在蘇聯時期,意識形態不會選擇親西方的路線,還是會延續親中的歐亞學派外交路線。

  這次觀察的重點,黃惠華指出,烏克蘭說要加入北約,但沒有得到拜登保證,烏克蘭位於俄羅斯和歐洲的緩衝地帶。今年四月俄國就在烏克蘭邊境集結兵力和實彈演習造成區域緊張,美國當時也派海巡艦到黑海。若烏克蘭加入北約,等於是北約軍隊開到俄羅斯家門口,會挑動俄羅斯敏感神經,衝突可能又會持續上演。

  黃惠華認為,假如拜登希望俄羅斯不要輕舉妄動,就是讓烏克蘭變成俄羅斯和歐洲的緩衝地帶,不要讓烏克蘭加入北約,就可以讓俄羅斯在美中對抗過程中,不要攪局。之前就曾發生過俄羅斯找中國到黑海進行軍演,美國若不想俄中那麼靠近,自然就要想辦法交換條件,那就不會開闢美俄新戰場。

  黃惠華表示,中俄是反美國的協調體系,若拜登在俄羅斯議題上施壓,就會讓中俄合作更加緊密。2005年北約東擴,中俄就有大規模軍演,2014年烏克蘭衝突,中俄就提升到全面性戰略夥伴關係,代表美國施壓,中俄就會緊緊站在一起,但就算美國不施壓,短期間也無法瓦解中俄聯盟,就看拜登怎麼解決三邊關係。

  另外,俄羅斯領土是橫跨歐亞兩大區域,黃惠華表示,一個國家的地緣環境也會影響外交政策路線,中美的競爭關係會為區域的安全與穩定帶來負面的影響,當美國高喊重返亞太之際,俄羅斯也順勢推出“遠東大開發戰略”,這是俄羅斯版的“戰略東移”,加強在亞太國家交流合作,增加地緣政治的格局及影響力。
 


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