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| 開南大學通識教育中心專任助理教授陳文甲。（中評社 資料照） |
中評社高雄6月12日電（記者 蔣繼平）美國總統拜登展開上任後首次出訪選擇歐洲，開南大學通識教育中心專任助理教授陳文甲接受中評社訪問分析，拜登這次首要修補美歐在特朗普時代的裂痕，重振聯盟關係；透過疫苗政策來拉攏盟友並鞏固美國全球領導地位，制衡中國疫苗外交；美俄峰會應是焦點，拜登近期演說針對俄國採取“硬的更硬、軟的更軟”，確保戰略穩定，找機會製造中俄矛盾。但他分析，拜登訪歐洲欲制衡中國，所能達到預期的成效恐有限。
拜登此行訪歐出席七國集團（G7）峰會、北約峰會、美歐峰會和美俄峰會，會不會達到預期戰略目標呢？陳文甲認為，因為有種種客觀形勢條件，所以拜登很難“畢其功於一役”，情勢如何變化還要持續觀察，但拜登的外交戰略核心仍是“重建盟友，因應中國的挑戰”。
陳文甲為日本大阪商業大學地域政策學博士，目前在開南大學通識教育中心、政治大學國際事務學院及中山大學中國與亞太區域研究所任教，並擔任台灣日本研究院顧問。專長領域為國際及兩岸關係研究。
拜登6月9日抵達歐洲，開始就任後首次海外訪問，行程包括在英國會晤七國集團領導人，然後訪問北約和歐盟，預定16日在日內瓦與普丁舉行美俄高峰會。拜登抵達美軍駐紮在英國的麥登豪皇家空軍基地演說中宣示“美國回來了”，並提到“俄羅斯實際傷害了美國，與美國的盟邦時，美國一定會以強力且有意義的方式回應”。此外，拜登宣布美國政府將向92個低收入和中等收入國家捐贈5億劑輝瑞疫苗。
拜登訪歐的動作引起許多討論，背後有何含義？
陳文甲表示，第一，拜登開宗明義宣示“美國回來了”，就是要重建美國在全世界的領導地位，修復特朗普時期留下的美歐間隙，要重修美歐關係，並重振美歐聯盟。拜登就任後一到四月份期間，焦點主要放在印太地區，六月份開始擺在歐盟，其實都是印太戰略的延伸，北約、歐盟，目標就是要圍堵中國。
陳文甲表示，第二，美國還要與俄羅斯普丁見面之前，在演說中還特別針對俄羅斯來重申立場，代表一方面希望俄羅斯守規矩，建立確保戰略穩定，不要讓俄羅斯侵略東歐，維護軍備控制協議，採取硬的姿態；但透過美俄峰會對談的過程中，從對話來代替對抗，甚至可能給俄羅斯一些好處，來產生中俄之間的矛盾，這是軟的部分。可說是“硬的更硬、軟的更軟”。
陳文甲表示，第三，拜登這次帶著全球疫苗策略出去，表達要透過疫苗來鞏固世界領導地位，一方面是透過多邊主義方式來圍堵中國，順利的話就會給中國壓力；一方面也是考量地緣戰略的壓力，想要鞏固盟友來對抗中國，減少中國疫苗外交上的影響。若美國能掌握疫苗主導權，即可讓中國疫苗外交產生挫敗。
這次拜登訪歐可以順利達成這些目標嗎？
陳文甲表示，還是要看歐洲與中國的關係是剪不斷理還亂，中國市場畢竟太大，一帶一路仍在進行，有著經濟誘因，歐盟不一定會想要和中國變成競爭對手，中、歐有太多利益糾葛；中、俄是軍事同盟，有戰略依存關係，也很難動搖；而疫苗被美國掌握，還是比較有利來進行攏絡，不過世界衛生組織關係和中國很好，中國疫苗也受到世衛認證且疫苗外交也很早起步。綜觀起來，拜登此次歐洲之行，所能達到預期的成效恐有限。 |
