一是扎實推進產業基礎高級化。關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、產業技術基礎等產業基礎能力,是製造業賴以生存和發展的基石,也是製造業核心競爭力的重要體現。加強產業基礎能力建設,是製造業高質量發展和實現產業安全的核心環節。對此,需實施產業基礎再造工程,凝聚政府、科研機構和企業的合力進行集中攻關,加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業技術基礎等方面的短板,強化基礎設施支撐引領作用,健全產業基礎支撐體系,在重點領域布局一批國家製造業創新中心。
二是提升產業鏈現代化水平。新一輪科技革命和產業變革是中國經濟發展面臨的重要機遇,為中國傳統產業升級和保持國際競爭力提供了重要途徑。近年來,中國在智能製造和工業互聯網領域取得了豐碩成果,但不同地區、不同類型企業在這一領域的發展水平有較大差異,大量的傳統產業需繼續推進信息化、智能化、數字化改造。對此,要推動數字經濟與實體經濟深度融合,進一步推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展,大力推進數字產業化和產業數字化;要加快發展研發設計、現代物流、法律服務等現代服務業,系統布局新型基礎設施,加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等的建設,為有效提升產業鏈現代化水平提供支撐。
三是加快形成高效協調的體制機制。實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展,關鍵是科技創新、現代金融和人力資源能更好地服務於實體經濟發展的需要。製造業高質量發展需以高水平的科技創新為支持,科技創新是產業升級的持續驅動力;製造業高質量發展離不開現代金融的保障,現代金融能為實體經濟提供高效便捷、功能多樣、成本合理的融資服務;人力資源對製造業高質量發展的支撐作用日益突出,有效提升勞動者技能、提高其就業質量和收入水平,能為形成人力資本提升和產業轉型升級的良性循環築牢基礎。
四是優化區域產業格局、培育世界級先進製造業集群。經濟規模大、產業配套強是中國製造業的重要優勢,充分發揮這一優勢需要引導區域差異化發展,根據各地區的條件,走合理分工、優化發展的路子,落實主體功能區戰略,完善空間治理,形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。這樣才能集中優勢資源培育世界一流大企業,進而打造若干世界級先進製造業集群,形成中國製造業參與國際競爭的一個個“拳頭”產業。
五是堅持參與全球分工、深化全球合作。當今世界已經進入經濟一體化高度發展的階段,未來中國在製造業發展中、在全球分工中要有所為、有所不為,力爭在重點領域實現突破。要通過做優做強新興產業和優勢產業,發展戰略性新興產業,加強品牌建設,不斷提高中國在全球分工中的位置。同時也要繼續推進高水平對外開放,實現製造業產業鏈的整體提升,促進中國製造業不斷向全球價值鏈中高端邁進。
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