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林廷輝:美駐帛琉大使訪台可能觸及軍事議題
http://www.crntt.hk   2021-03-30 00:09:45
林廷輝。(中評社 資料照)
  中評社台北3月30日電(記者 黃筱筠)帛琉總統惠恕仁上任後首度出訪選擇台灣,美國駐帛琉大使倪約翰隨行受矚目。台灣國際法學會副秘書長林廷輝接受中評社訪問,此行帛琉“總統”已經不是重點,重點是美國駐帛琉大使訪台,主要展現台美合作關係從雙方開展到第三地。這是為了避免中國對於台美直接合作進行反制,所發展出的另一種模式。

  他指出,美駐帛琉大使倪約翰過去是美國海軍陸戰隊外交顧問,隨行訪台很可能觸及敏感軍事合作議題。

  帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)28日率訪問團抵台,美國駐帛琉大使倪約翰(John Hennessey-Niland)隨行。

  林廷輝表示,美國駐帛琉大使其實沒必要來,為什麼還要隨行,最主要展開出台美之間第三地,尤其是與台灣“邦交”國合作模式,避免中國對台美直接合作的反制。台美官方接觸可能從海巡到海軍陸戰隊的合作,大使來絕非僅是海巡合作,也非防疫,很可能會觸擊到敏感性軍事關係,強化第一島鏈與第二島鏈的合作關係。

  林廷輝說,美國駐帛琉大使隨行目的是什麼?表面上用防疫來達到與台灣官方接觸的目的。這一定是美國國務院、美國高層同意,是凸顯防疫治理模式的防疫關係,美國國務院高層,支持這樣合作模式。

  但他說,台美之間依照《台灣關係法》體系之下的合作關係,美國成立理事會或是美國在台協會,台美不能踰越底線,主要還是文化、經濟合作關係,但是邀請駐美代表蕭美琴參加拜登就職典禮,加上國務卿布林肯講話挺台,以及現在美國駐帛琉大使到台灣來。

  林廷輝說,讓美國大使級正式官員來到關係微妙的台灣,又跟台灣“外交部”官員接觸,接機的就是“外交部長”吳釗燮,“這個重點已經不是帛琉總統來,而是帶著美國大使來”,美台之間官方層級升級到“大使級”,大使代表總統行使權力,這代表台美之間有著另一種形式的正式官方接觸,未來可能在這個基礎上強化台美關係。

  他指出,台美藉著疫情合作模式是美國提供疫苗,以及台灣提供防疫物資口罩等,現在推廣到第三地,布林肯打給巴拉圭,希望台灣在疫苗上合作,未來會形成另一種合作模式,台美在第三地合作模式。會讓其他國家看在眼裡,未來找台灣合作可能性變多。美方可能也是希望透過這個方式,讓台灣尋求加入世界衛生組織(WHO)的合作管道。

  林廷輝說,在帛琉總統訪台前,台美還先簽訂了海巡合作備忘錄,台灣與帛琉也有海巡合作,三方可以做海巡聯合操演。帛琉與美國簽有自由聯合協定,帛琉國防是倚靠美國,海上打擊模式透過海巡建立準軍事關係。

  他表示,美國駐帛琉大使倪約翰過去是海軍陸戰隊外交顧問,對於海軍陸戰隊的相關議題很了解。美國目前針對東南亞國家海軍陸戰隊的跳島訓練,美國駐帛琉大使此行隨行不只是疫情,可能是針對東南亞海軍陸戰隊防衛合作議題,海巡合作下一步就可能從軍事出發。

  林廷輝也說,帛琉總統惠恕仁是聽命美國,惠恕仁上台後確定自由聯合協定的預算會接續,美國對帛琉防衛不會有大問題。至於帛琉位於第二島鏈,在美國主導下,帛琉已被納入美軍跳島軍事演習的一環,帛琉安加爾島(Angaur)一處教練機跑道已整地完畢,可供美軍C130運輸機起降。

          
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