3.將系統觀念貫穿中國經濟社會發展全過程
文章表示，《建議》指出：“加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，統籌國內國際兩個大局，辦好發展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防範化解重大風險挑戰，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。”把握系統觀念，不只是要認識系統的特點和規律，更重要的是利用這些特點和規律，使系統發揮最大效能、實現目標最優。將系統觀念貫穿經濟社會發展全過程各領域，必須堅持全局視野、加強整體謀劃、立足集體利益、謀求全面發展，發揮系統作為整體的功能優勢，形成要素間協同配合的內部關係，構建協同發力的組織結構，營造良好的經濟社會發展環境。
堅持整體性，實現重點突破與整體推進相統一。整體性是系統觀念的核心觀點，體現經濟高質量發展要求，彰顯經濟社會發展的統一性、全局性、全面性。將系統觀念貫穿經濟社會發展全過程各領域，必須樹立全局意識，堅持“全國一盤棋”，注重改革措施整體效果，發揮中央、地方和各方面積極性，廣泛匯聚發展共識、凝聚多元主體合力，聚合各項改革協調推進的正能量，實現重點突破與整體推進相統一。在經濟社會發展中，既要堅持全面系統的觀點，又要抓住關鍵，在整體推進基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局，實現全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接。
堅持協同性，實現分類指導與要素聯動相統一。立治有體，施治有序。協同性是系統觀念的關鍵特性，體現協調發展理念，突出經濟社會發展的合理性、協調性、關聯性。將系統觀念貫穿經濟社會發展全過程各領域，必須樹立協同意識，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，發揮中國的政治優勢、制度優勢、發展優勢和機遇優勢，補齊創新發展、農業發展、城鄉協調發展、生態環境保護、民生保障等短板，強化經濟體制改革、重點領域關鍵環節改革任務、社會治理等領域弱項，實現堅持分類指導與要素聯動相統一。在經濟社會發展中，既要有頂層設計和總體目標，也要堅持具體問題分類指導，注重把握不同地區經濟社會工作的速度、力度與節奏，促進因地制宜、分類指導、上下聯動、全民參與局面的形成。
堅持平衡性，實現科學發展與全局安全相統一。平衡性是系統觀念的基礎環節，體現科學發展原則，凸顯經濟社會發展的結構性、均等性、融洽性。將系統觀念貫穿經濟社會發展全過程各領域，必須樹立平衡意識，處理好發展和安全、改革與穩定、階段目標與長遠目標之間的關係，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一，全面發展與全局安全相統一。在經濟社會發展中，要堅持新發展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，破除各方面體制機制弊病、強化推進創新驅動發展重大舉措，提高經濟質量效益和核心競爭力。同時，把安全發展貫穿國家發展全過程，防範和化解影響中國現代化進程的各種風險，築牢安全屏障。
堅持開放性，實現立足國內與全面開放相統一。開放性是系統觀念的鮮明特征，體現開放發展理念，凸顯經濟社會發展的多元性、包容性、國際性。將系統觀念貫穿經濟社會發展全過程各領域，必須樹立開放意識，處理好開放和自主的關係，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，實現立足國內與全面開放相統一。在經濟社會發展中，應堅持把發展立足點放在國內，提升產品供給與有效需求之間的適配性，在滿足國內有效需求的同時，堅持全球視野，推動創新驅動，提供高質量的產品供給，更好吸引全球資源要素，提升中國產業技術發展水平，形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。
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