開放市場體系激發活力。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，要求各類生產要素都盡可能進入市場、充分流動，最大限度發揮效益。當前，以要素市場化配置改革為重點，統一開放、競爭有序的市場體系正在加快建設。自然資源資產產權體系更加健全，同權同價、流轉順暢、收益共享的農村集體經營性建設用地入市制度已經確立，城鄉統一的建設用地市場加快形成；農村土地“三權分置”改革深入推進，土地經營權流轉、抵押融資在制度上成為可能；土地、海域使用權立體分層設權，海域使用權、無居民海島使用權、采礦權流轉以及自然保護地內自然資源資產特許經營權等制度日益完善。資本市場基礎制度建設不斷推進，以信息披露為核心的股票發行註冊制改革落地，面向小微企業和民營企業的金融服務供給逐步加強。為回應互聯網與經濟社會各領域深度融合的發展趨勢，數據、網絡虛擬財產保護等寫入民法典，數據與個人信息的界限進一步釐清，政府數據開放共享水平大大提升，為數據作為生產要素進入市場拓寬了渠道。各類生產要素更為全面、深入地實現市場化配置，為各種新產業新業態提供了前所未有的發展空間。
提升服務水平優化環境。深化“放管服”改革、優化營商環境，是激發市場主體活力和發展內生動力的重要舉措。隨著政府職能加快轉變，一些長期存在的問題如重審批、輕監管、弱服務等得到明顯改觀。涉企經營許可事項持續精簡，各類審批、登記、備案時限大大壓縮。網上辦理、“最多跑一次”等促進了投資和交易便利化，顯著降低制度性交易成本，讓市場主體更加安心經營。事中事後監管得到加強，行政執法更加嚴格規範，市場監管體制得以理順，各類市場主體和廣大人民群眾切身體會到“放管服”改革帶來的便利和實惠。應進一步鞏固已有改革成果，將行之有效並可長期堅持的做法逐步上升為制度規範，更好以法治手段維護公平競爭環境，持續釋放市場創新活力。 |
