統籌發力，“一攬子”落實，形成解決相對貧困多方支撐體系
徐強（江西省南昌市紀委副書記、市監委副主任）：制度抓根本管長遠，具有規範性穩定性作用。推進高質量完成脫貧攻堅任務，同樣需要制度機製作保障。作為紀檢監察機關，要在推進完善體制機制建設、督促扶貧幹部履職盡責上下功夫。
發展不平衡、不充分，社會保障體系不完善等因素是產生相對貧困的主要原因。南昌市紀檢監察機關根據日常監督、巡察發現的問題，督促市扶貧牽頭單位建立健全了產業扶貧、防貧監測、防貧保險等脫貧成果鞏固提升機制，通過建立農村“兩易戶”的防貧監測，為全市2.5%農村人口購買防貧保險，依托南昌現代農業推進產業扶貧等措施，構建起集產業幫扶、政策保障、愛心激勵為一體的脫貧攻堅成果鞏固提升機制。
為推進這“一攬子”扶貧機制的落實，市縣兩級紀檢監察機關加強與扶貧牽頭單位、責任單位聯動協作，主動與審計、民政等部門協調，通過召開協調會、收集匯總信息等方式，及時掌握扶貧動態信息。根據監測的紅色、黃色預警等級，紀檢監察幹部採取入戶摸排、專題回訪等措施現場核對，對因生病、失業、教育等因素存在致貧或返貧風險的“兩易戶”，督促扶貧單位做實產業扶貧、做穩就業扶貧、做好防貧險等工作。
在產業扶貧監督上，根據扶貧單位提供的產業建設和項目運管信息，市縣兩級紀檢監察機關採取不打招呼、不設線路、不要陪同等“五不”調研方式，跟進監督、全程監督，現場推進產業扶貧增收、消費扶貧、就業扶貧等措施落實，先後督促解決扶貧項目優先使用貧困群眾措施落實不到位、扶貧產品銷售渠道不夠寬等影響扶貧效益的問題。在防貧保險的落實上，主要圍繞防貧險的購買、申報、落地進行監督，確保“兩易戶”因病、因學、因災、因賠償責任、因生產資料損失等致貧或返貧後，按程序及時足額獲得賠付。 |
