“在戶籍制度改革方面，這一次的意見也有巨大的進步。”陸銘分析，《意見》提出要推動超大、特大城市調整完善積分落戶政策，按照之前已經有的政策表述，其內容是指以社保繳納年限和實際居住年限作為積分落戶的主要標準，相應地，教育水平等標準必將逐漸淡出。這對於已經長期在城市居住和就業的人口是重大利好。雖然在超大城市戶籍制度暫時不能完全取消，但是對於超大城市來說，無疑要為遲早到來的改革盡早做好準備。
此外，城鎮教育、就業創業、醫療衛生等基本公共服務與常住人口掛鈎機制，推動公共資源按常住人口規模配置。意味著暫時無法獲得居住地戶籍的常住人口，未來也將逐步享受平等的基本公共服務。而中央層面在地區之間以轉移支付形式支持的公共服務，更多按地區之間的常住人口規模進行配置。
何帆強調了遵循市場化邏輯的重要性。他認為，“推進要素市場化的同時也要重視收入分配，特別是初次收入分配的部門結構和行業結構。收入分配的改革未必會嚴格遵循市場化的邏輯，但更公平合理的收入分配結構，對持續推進市場化改革至關重要。”
錢軍輝談到，勞動力既是最重要的生產要素之一，也是消費者和社會需求福利的載體。勞動力的消費意願會被一些制度因素所牽制。如農民工無法在大城市成為普通居民，就抑制了他們住房、裝修，以及在子女身上的消費。流動人口“居民化”有助於提升其消費意願。因此勞動力要素流動的含義不能只是允許常住和工作，一定要讓流動人口“居民化”。
勞動力是社會福利的主人翁。政府在宏觀經濟困難期間對失業人員進行救助，不僅是現代社會基本的社會福利，而且也能起到穩定總需求的作用。這次新冠疫情期間，我國現有失業保險制度所起到的作用很有限。錢軍輝說，“疫情後應完善失業保險制度，擴大覆蓋面，讓失業保險真正成為中國經濟的‘自動穩定器’。”
資本市場市場化、法治化、國際化有待繼續提升
今年是資本市場正式設立三十周年。
“資本市場三十而立的關鍵是高度的市場化和法治化。” 夏立軍指出，這三十年來資本市場發展總體朝著市場化、法治化和國際化方向邁進，取得了巨大成就，但是距離一個成熟市場還有很大提升空間。
近日的瑞幸咖啡造假事件給中國崛起中的全球聲譽帶來了極大傷害，加劇了國際資本市場對中資企業的信任風險，也恰恰說明了中國資本市場的法治化和國際化之路道阻且長。 |
