|
| 中國經濟下一步將會進入一個5%-6%的中速增長平台。 |
中評社北京2月8日電／現在，有一些人困惑：中國經濟增速放緩有沒有底，可謂非常悲觀。
北京日報發表中國發展研究基金會副理事長、國務院發展研究中心原副主任劉世錦文章表示,想提出另外一個觀點：中國經濟沒那麼差，中國經濟有底，而且正在進入一個中速增長的穩定期。對下一步中國經濟可以有信心。
中速增長平台有可能維持十年左右
文章認為,中國經濟減速現象的背後更重要的是結構變化，包括需求結構、供給結構、金融結構依次出現轉換。隨著轉換逐步到位，中國經濟實際上在2016年的第三季度第一次觸底，開始進入中速增長平台。此後，很多人產生了一種期待：經濟下行這麼長時間了，應該出現反彈了。所以從2016年三季度到2017年，市場上出現了各種各樣的所謂“新周期”言論，實際上是希望經濟增速大幅反彈。我們明確提出，所謂觸底就是進入中速增長平台，不會像以前那樣大幅度下行了，但是也不會出現大的V型或U型的反彈，更不可能重返過去高增長的軌道。
大家可能很關心這樣一個問題：2020年是一個特殊的時間節點，我們要實現全面建成小康社會兩個翻番的目標。經過最近一次的經濟普查，2020年中國經濟以略低於6%的增長速度，就可以實現兩個翻番的目標。
中國經濟下一步將會進入一個5%-6%的中速增長平台。根據國際經驗和我們的一些預測性研究，這樣一個平台將會穩定10年左右的時間。中國經濟正在進入一個穩定增長期，它是有底的，大幅下降的可能性很小，除非發生重大的意外衝擊。
在討論中國經濟的時候，我們經常會提到不確定性，但是，要指出的是，中國經濟進入這樣一個中速增長平台以後，在增長的速度含義上，中國經濟的確定性是在增加的。
10年前有些人認為中國經濟高速增長還會持續二三十年，現在又有人認為中國經濟的下行沒有底，這些預測背後都是對中國經濟增長階段轉換邏輯缺少關注和理解。按經濟規律辦事，就是要把道理講清楚，把增長邏輯講清楚。從增長階段邏輯上講，中國經濟會穩下來。
必須通過深化改革，挖掘與中速增長期配套的新的結構性動能
文章分析,中國經濟怎麼走上去？當然，這裡所說的走上去，不是速度再提上去，而是我們通常說的中國經濟增長的質量要走上去。
需要指出的是，5%-6%這樣的增長速度已經不低了。即使增長5%，每年新增量在世界上依然是最大的。以後要維持這樣一個中速增長平台的新增量，將會是非常大的挑戰。中國之所以增速高於其他發達經濟體，主要是因為我們還有結構性動能。過去高速增長的結構性動能是基建、房地產、出口等，進入中速增長期後，這些老的增長動能對存量穩定依然重要，但對增長的作用已經不大了，下一步必須通過深化改革，挖掘與中速增長期配套的新的結構性動能。
第一個新動能是通過城鄉生產要素雙向流動加快大都市圈發展。中國今後10年，新的經濟動能70%-80%以上來自大都市圈。大都市圈提供的能量在什麼地方呢？首先，大都市圈是“小分散、大集中”，在疏解原有核心城市過重負擔的同時，還可容納更多的城市人口，其中既包括農村人口進城，也包括人口的城際流動。可以預見，中國將會出現三五千萬人口的大都市圈，上億人口的城市群、城市帶。其二，製造業從城市中心轉到都市圈周邊小鎮，可以降低成本，同時分享專業化分工網絡的好處。此外，大都市圈城市網絡擴張也將為基礎設施建設、房地產等帶來新機會。都市圈的發展面臨一個瓶頸問題是農村土地改革。現在一方面農民要繼續進城，另一方面城市人口也要下鄉，後一方面看起來面臨著更多的體制機制政策的約束。下一步需要推動改革解決這些問題。否則，大都市圈的增長潛力可能即使看得見，也抓不住。
第二個新動能是低效率部門的改進。中國經濟中還有不少低效率的窪地，主要問題是基礎產業領域市場准入不夠，缺少競爭。能源、物流、通信、土地、融資五大基礎性成本都比較高。如何通過實質性的改革降低這些成本，不僅包括製造業的成本，也包括服務業的成本，還有人民群眾日常生活成本。
第三個新動能是低收入階層的人力資本提升。農村就業者和大城市就業者的收入差距和財產差距可能很大，但他們的能力差距並沒有那麼大。農村的孩子小時候開始就營養不良，上學的時候缺少機會，工作的時候也缺少門路。他們在整個經濟社會關係中處於一種機會不公平的狀態。所以，縮小收入差距，擴大中等收入群體，根本上說，還是要促進機會公平，重點是要提升低收入群體的人力資本，而教育是貧困地區年輕一代發展的關鍵因素。
|
