中評社北京9月2日電／日前，國務院副總理劉鶴在重慶出席第二屆中國國際智能產業博覽會時表示，我們有充滿活力的微觀基礎、充足的宏觀政策工具，能夠確保經濟發展基本面的良好態勢。
中國網發表中國社科院財經戰略研究院研究員張德勇文章表示，當前中國經濟發展面臨新的風險挑戰，國內經濟下行壓力加大，儘管7月份的部分經濟運行指標出現增速回落，但主要宏觀經濟指標保持在合理區間，經濟運行延續總體平穩、穩中有進的發展態勢。特別是在外部環境嚴峻複雜的情形下，經濟運行保持這樣發展態勢，難能可貴。個中原因，微觀基礎充滿活力、宏觀政策工具充足，則是有力的保障因素。
微觀基礎充滿活力，有力激發經濟發展的內生動力
文章稱，減稅降費，企業獲得了“真金白銀”的支持。今年中國實施了更大規模、更有力度的減稅降費。最新統計顯示，上半年，全國累計新增減稅降費11709億元，其中今年新出台減稅政策共計減稅5065億元。這是用政府收入的“減法”換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”，降低了企業成本，激發了市場活力，增強了內生動力，支持了市場主體創新、創業。
優化營商環境，持續為市場主體鬆綁、鋪路。今年以來，優化營商環境的力度持續加大。快速辦理營業執照、“一網通辦”、“一窗受理”等具體措施，讓市場主體嘗到了實實在在的甜頭。6月初，由國務院辦公廳主辦的“中國政務服務平台”微信小程序正式上線，企業用戶可以線上跟進營商、稅務等領域的辦事進度。此外，國內多個城市紛紛出台進一步優化營商環境的新舉措，以“減證”促“簡政”，極大便利了市場主本創新、創業。1-7月份，中國日均新登記企業達到1.96萬戶，其中7月份達到日均2.13萬戶，則是很好的說明。
新興產業不斷發力，為推動高質量發展蓄能助力。隨著新興產業活力和潛力的進一步釋放，產業結構優化升級態勢明顯。今年上半年，規模以上工業戰略性新興產業增加值和規模以上高技術製造業增加值同比分別增長7.7%和9.0%，分別高於全部規模以上工業增加值增速1.7和3.0個百分點。以新技術為引領的相關服務業繼續保持較快增長，1-5月份，規模以上戰略性新興服務業、科技服務業和高技術服務業營業收入增速分別為12.5%、12.0%和12.3%，分別快於全部規模以上服務業營業收入增速2.4、1.9和2.2個百分點。
宏觀政策工具充足，有力促進經濟繼續運行在合理區間
文章提出，積極的財政政策加力提效。今年赤字率按2.8%安排，比去年預算高0.2個百分點，財政赤字2.76萬億元。此舉意味著積極的財政政策具有擴張性財政政策的性質，今年1-7月份，全國一般公共預算收入125623.08億元，增長3.1%，增幅同比回落6.9個百分點，全國一般公共預算支出137963.26億元，增長9.9%，增幅同比提高2.6個百分點。收入增速明顯低於支出增速，體現了積極的財政政策加力提效強化逆周期調節的作用。
穩健的貨幣政策鬆緊適度。除了繼續保持穩健，貨幣政策也突出了要鬆緊適度，廣義貨幣M2和社會融資規模增速要與國內生產總值名義增速相匹配，有效解決民營和小微企業融資難融資貴問題。尤其是，近期央行推出新的LPR(貸款市場報價利率)形成機制，引導實際利率走低，除了小微企業受益，一般優質企業也有機會受惠。這說明，穩健的貨幣政策調控取向是定向支持、精准滴灌，從而更好服務實體經濟發展。
就業優先政策全面發力。就業是最大的民生，今年首次將就業優先政策置於宏觀政策層面。就業穩，經濟運行保持在合理區間才能更好實現，才更有底氣推動高質量發展。今年1-7月份，城鎮新增就業867萬人，完成全年計劃的79%，遠遠超過時序進度，就業總體形勢總體穩定，為經濟繼續運行在合理區間創造了有利條件，對不斷增強經濟發展信心、更好穩定社會預期、持續釋放內需潛力都會發揮積極作用。
此外，緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側結構性改革，提升產業基礎能力和產業鏈水平，繼續打好三大攻堅戰，以及推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局，等等，都可視為充足的宏觀政策工具的一部分，並從不同方面發力加力，推動經濟平穩發展。
可見，儘管當前面臨複雜嚴峻的內外形勢，經濟下行壓力加大，但隨著微觀基礎的活力持續釋放和宏觀政策工具的調控效應進一步顯現，推動高質量發展的積極因素在不斷累積增多，中國經濟行穩致遠，穩中向好、長期向好的基本面是不會有根本改變的。
|
