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S-400防空導彈系統。 |
中評社北京7月31日電/由於土耳其正式接收俄制S-400防空導彈系統,美國已決定將土耳其“逐出”F-35項目,並實施其他對土制裁措施。但美國在對土耳其實施制裁的同時,也有一些語調和緩的表態,甚至還繼續與土耳其在某些方面展開合作,頗讓外界玩味。
7月26日,與美國總統特朗普關係密切的參議員林賽·格雷厄姆對外界表示,應特朗普的要求,他向土耳其外交部長恰武什奧盧提議,不要部署S-400防空導彈系統,美國也不會實施制裁。
美國《防務一號》網站援引林賽· 格雷厄姆的話報道:“如果他們不將S-400系統投入使用,就沒必要實施制裁,我也持這種觀點。我要傳遞給土耳其的信息是:讓我們拋棄S-400,且讓我們開始就自由貿易協議進行談判。”
在林賽·格雷厄姆發表此番言論的前一天,美國國務院發言人摩根·奧爾塔格斯在記者會上表示,華盛頓希望能繼續與土耳其就在敘利亞北部地區建立緩衝區進行談判。摩根·奧爾塔格斯稱,美方將在談判中考慮到土方的關切,使其免於“伊斯蘭國”的危害。土耳其方面對此反應積極,土耳其國防部長胡盧西·阿卡爾稱,土方對繼續談判持開放態度,並希望盡早與美方達成一致。
美土近期因S-400事件引發的紛爭,導致雙方高層發表了很多針鋒相對的言論,令外界普遍看衰兩國關係的長期前景與走向。為何在實施強硬制裁措施後,美國又試圖改善關係呢?
首先,在北約安全合作框架下,美土仍是需要彼此借重的安全夥伴,美國需要土耳其的支持與配合。憑借自身在地緣上所處的樞紐位置及中東地區唯一北約盟國的身份,土耳其成為美國在中東保持軍事存在和投放影響力的關鍵支點。美土關係徹底惡化,美國在地區安全事務特別是在敘利亞等問題上的主導權將因此遭到嚴重削弱,這也是白宮近期在發表對土制裁聲明的同時,仍不時提及願與土方開展廣泛合作的重要原因。加之近來美國與伊朗關係惡化,雙方劍拔弩張,美國也需要土耳其的支持。
對於土方來說,一旦逼迫美軍撤出本國基地,就意味著在安全領域與北約“脫鈎”,這將對其國家安全造成重大打擊,鑒於地區安全事務的極端複雜性與相互關聯性,北約仍是土方短期內需要“依靠與仰仗”的對象,土耳其也不願徹底與美國和北約“撕破臉”。
其次,美國需要拉住土耳其,盡力減少俄土走近帶來的影響。2016年土耳其未遂政變後,俄羅斯與土耳其的關係迅速升溫,俄羅斯在一些國際問題上對土耳其提供支持,土耳其則在敘利亞等問題上配合俄羅斯行動。作為北約成員國的土耳其與俄羅斯接近,當然是美國不願看到的。美國因S-400制裁土耳其,不僅有軍事技術方面的考慮,也有以此迫使土耳其停止與俄接近的考慮。在實施制裁引起土耳其強硬反應時,美國也需要一些和緩的手段,“軟硬兼施”,使俄土不要走得更近,也使美國與土耳其關係不致走向徹底破裂。
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