從我的工作體會來講，下一步可以在以下幾個方面加大能源結構調整的力度，也加大優化的措施。一是針對大中城市和重點地區，重點在是工業領域加快實施“雙替代”（天然氣代煤、電代煤），這個非常關鍵。另外，區域性的怎麼考慮穩步推進呢？煤炭消費總量控制，當然在逐步推行。為什麼把這一點作為能源結構調整的第一條呢？
現在我們的煤炭消費總量，從實物量來講，還在接近40億噸，38．2億噸，這樣大量煤的消耗、消費，包括取暖，包括其他各種形式的用煤，造成了碳排放和主要污染物下降的速度很慢，碳排放的峰值要到2030年，我們使用煤炭的峰值已經過了，但是污染的空氣排放最主要的碳排放要到2030年左右才能達到峰值，其中煤炭在這裡面占了很大比重。所以“雙替代”對城市尤其是工業領域是重中之重。
二是在城市大力推進節能建築、建築節能。在這方面國外有很多經驗我們可以借鑒，現在科技的發展我們也可以進一步充分利用。在這方面我們的潛力還非常大。另外，在城市取暖、散煤替代方面還有一個捷徑，就是燃煤電廠各種形式的餘熱取暖和熱能利用，這裡面也有很大的潛力。另外，有條件的地方可以加大地熱能的開發和利用，尤其是供暖、制冷。
我在工作當中接觸了河北的兩個縣，他們開發得比較早，開發的效果也比較好。一個是雄安，早在它成為雄安新區之前，在2009年就有中國石化新星公司引進，進行地熱能的開發。去年年底它的地熱能的供暖面積已經達到了870萬平方米住宅，包括辦公樓。什麼概念呢？它替代了標煤22．6萬噸，每年減少碳排放接近60萬噸。
雄安新區的目標提出來以後，按照規劃地熱能的利用將會大幅度提升。還有就是河北省的大名縣，大家知道宋朝著名的大名府，這是我們國務院發展研究中心的定點扶貧項目。不到三年的時間，到去年年底，它的地熱能的供暖面積已經達到了287萬平方米，替代標煤6．67萬噸，減少二氧化碳的排放達到了17．4萬噸，城區裡面的取暖90％覆蓋了，現在都用地熱能，潛力非常大。
三是要優化重點區域運輸的結構，積極推進京津冀等重點地區公路轉化為鐵路，建設低碳高效的交通運輸體系。這是什麼概念呢？公路轉鐵路，現在中國的貨運主要是靠公路，2017年的時候大體是472億噸的貨運量，78％是公路，14％多一點是水陸，鐵路只有7．8％。而公路運輸靠汽車，載重汽車主要消耗汽油，甚至很多是柴油，汽油柴油對空氣污染的程度大家可想而知。將來我國運輸貨運的發展方向，或者能源結構調整的方向就是更多的利用水運或者鐵路，這是一個重中之重。
另外，特別要強調的是現在城市群逐步在發展，特別是京津冀協同發展，特別講到世界級城市群，長三角也是一個世界級城市群，其他一些地區中心城市逐漸向城市群發展。而在城市群發展的過程當中，公共交通的發展是我們應對污染防治攻堅的重要的方面。還有清潔能源車輛，這兩點是重中之重。
四是考慮進一步改革完善電力供應體制，收入水平比較高的一些地區、城市能力比較強的城市可以加大水電、風電、光伏在能源使用上的比重。可再生能源，尤其是風電和光伏是受自然條件的制約因素多一些，發電生產不一定很穩定，所以要把這項措施和電力體制的改革完善進一步結合起來，步驟上可以是先試點，條件成熟以後再逐步推進。第四條的核心在於多發揮可再生清潔能源的作用。謝謝。
|
