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監院糾正“農業部”進口雞蛋調度監管失責
http://www.crntt.hk   2024-08-30 18:13:53
台“監察院”。(中評社 資料照)
  中評社台北8月30日電/因應台灣雞蛋產量不足,“農業部”於2022及2023年分別啟動進口雞蛋緊急調度相關計劃,執行過程引發諸多疑義。“監察院”30日公布,針對“農業部”監管失責提出5項糾正、6項檢討改善意見,其中2項分別移送檢調單位及“財政部”查處。

  “監委”田秋堇、葉大華及蔡崇義30日下午在“監察院”召開記者會,說明“監察院”針對“農業部”啟動雞蛋緊急調度與產銷調節等計劃,爆發超思公司進口合約疑義及進口蛋保存期限、流向、銷毀均受質疑等情事提出調查報告,糾正“農業部”。

  “監委”調查後發現,“農業部”委由財團法人中央畜產會辦理上開計劃過程中,畜產會對於貿易商資格、驗收作業、履約情形、經費核銷及雞蛋銷毀等作業程序均涉有違失。“農業部”有失監管之責,共計對“農業部”提出5項糾正,其中1項移送檢調單位查處。另對於雞蛋價格查核機制及計劃執行程序有諸多瑕疵等,對“農業部”及畜產會提出6項檢討改善意見。

  至於案關民間公司商業關係及疑似短報進口稅款部分,“監委”表示,這部分移請檢調單位及“財政部”查處;相關人員違失責任部分,因檢調仍在偵辦中,“監察院”也將另案處理。

  “監委”指出,案經調閱相關卷證及約詢相關人員後發現,畜產會於2022年受“農業部”委託辦理雞蛋緊急調度與產銷調節計劃,在超思公司尚未設立登記前,即與該公司合作進行雞蛋採購作業;且該會對於超思進口日本雞蛋之數量及品質並未進行驗收作業,甚至事後以回填方式填寫“履約情形確認書”核對購買數量。

  另2023年巴西雞蛋進口專案,畜產會容許超思未依巴西雞蛋供應方開立的報價文件,分批向該會請款,違反合約規定;畜產會未確實核對超思所提交易憑證正確性,逕依超思提供的錯誤單據如數支付款項;“農業部”疏未掌握政策鼓勵下企業已自行進口高達7000多萬顆,也未察覺台灣雞蛋產量已逐漸回穩,致使5429萬顆過期蛋耗費冷凍倉儲及銷毀費用計新台幣9130萬元等。

  田秋堇、葉大華及蔡崇義表示,針對上述5項嚴重違失糾正“農業部”。全案經“監察院”財政及經濟、社會福利及衛生環境委員會聯席會議審議通過。

  除了上述糾正事項,有關畜產會購買進口雞蛋的價格問題。“監委”指出,有關2022年購買日本雞蛋的價格,畜產會與日方代理商(同超思聯絡人)僅透過電話確認價金後,便逕行採購,未行簽陳議價、訂定採購價金範圍作業,難杜外界爭議,確有欠當。

  另有關2023年購買巴西雞蛋的價格,畜產會2023年4至7月共向超思公司採購8679萬3840顆雞蛋,平均每顆進口雞蛋花費新台幣7.73元,相較同時期台灣產地價格每顆多出3.37元,尚未超出“2023年雞蛋緊急調度計劃”(含追加)編列補貼每顆進口雞蛋3.6元差額額度。但“農業部”於畜產會採購進口雞蛋時,也無相關價格查核機制,致專案進口雞蛋以來,外界屢生蛋價差額補貼風波。

  “監委”指出,為因應未來禽流感或其他天災致雞蛋供需失衡的緊急狀況,“農業部”應建立完善價格審查制度,以釐疑義。“農業部長”期來有關產銷平衡政策緊急應處計劃,往往於計劃未核定前,即指示畜產會先行緊急處理,且此次執行採購蛋品相關作業,畜產會執行2022或2023年進口雞蛋冷藏倉儲及拖櫃等作業時,未循政府採購法規定即逕行委託廠商。

  “監委”表示,“農業部”疏於與“衛福部”共同研議進口蛋品洗選作業關於有效日期的明確規範,以及“農業部”與“衛福部”針對“新鮮殼蛋”加工製成“冷凍液蛋”的原產地(國)標示,分持不同認定標準。致業者將逾34萬公斤的冷凍液蛋原產地誤標為“台灣”等情,“監察院”均提出調查意見,要求“農業部”等機關檢討改善。

          
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