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| 大陸海警隊進入金門海域。(海巡署提供 資料照) |
根據《中時新聞網》報導，指出該報告，中共在對台施壓時，可能會運用解放軍與海警隊武力性質的差異，經過協調後，進行包圍台灣主島與控制離島的行動。中共海警隊先是以執法為名公布了在離島東引與烏坵周圍限制水域進行登船檢查，不久即傳出有台灣漁船遭大陸海警強制登船檢查並扣押，其依據是今年5月15日大陸公布的《海警機構行政執法程序規定》。
該報告指出，此外，陸媒還播出一則海警船在花蓮附近海域進行執法演練的影片，以證明大陸海警將把在外島進行的登檢行動擴大到台灣本島來，影片中除了登船檢查之外，還有發射水砲的畫面，但無法證明其內容的真實性。
CSIS的報告認為，這些行動目的在展示大陸對台進行“懲戒”的其中一種方式，它是源於今年2月在金門近海發生的大陸快艇翻覆導致2名大陸船員落海死亡的事件，時間大約在解放軍進行“聯合利劍－2024A”演習前不久。陸媒在報導中特別指出，登船檢查將適用於“金門、馬祖、澎湖，甚至整個台灣海峽”。
事實上，中共近幾年來早為大陸海警開展此類行動建立法律基礎。例如，在2021年通過了《中國海警法》，允許海警在中國“管轄海域”（未明確具體範圍）開展執法行動，並對違反規定的外國軍艦、組織或個人使用包括武器在內的方式進行強制驅逐。
一般西方國家的海警隊或海岸防衛隊是以緝私與維護海上秩序為主，僅配備輕武力，大陸的海警原本也是如此，但後來接收了一些退役的大型艦艇改裝的巡邏船，其軍事化的程度大為提高。2018年甚至直接從國家海洋局劃歸人民武裝警察部隊管轄，成為一般概念中類似國民兵的準軍事組織，即便是非戰爭時期也能在軍方的指揮下執行軍事任務。
因此，未來海警船在台灣附近海域活動時，北京方面會辯稱這些登船檢查的行為“既不構成軍事封鎖，也不構成對台灣宣戰”。而把這種隔離視為低於武裝衝突門檻的海上執法行動，目的是在對台灣施壓的同時轉移或淡化國際批評和壓力。而且不必封鎖台灣海峽或實施包圍，只在某幾個港口或通往台灣的航線上執行，仍能保持海上交通而不會招致國際上的反對。
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