明確居家養老、社區養老、機構養老服務功能作用
居家養老、社區養老、機構養老是目前3種主要的養老方式，《意見》以推動3類養老服務貫通協調為改革重點，明確各類養老服務功能作用，加強各類養老服務在老年人全方位需求、全生命周期、全生活場景的協調聯動，讓老年人在家庭、社區、機構都能享受方便可及的服務。
“要鞏固居家養老基礎作用。推動培育更多專業化的上門服務，讓老年人居家養老安心、舒心。”唐承沛說。
強化社區養老依托作用。《意見》提出擴大社區養老服務有效供給，發展嵌入式社區養老服務、推行“社區＋物業＋養老服務”、推動完整社區建設等舉措；加強社區層面養老服務供需銜接，探索“養老顧問”服務、村（社區）“兩委”把服務老年人作為重要職責等措施，使老年人的服務需求在本社區得到及時響應，盡力滿足老年人在熟悉的社區環境中養老的需求。
機構養老服務老年人數占比不多，但功能作用不可替代。截至目前，全國各類養老機構和設施達到40.4萬個。《意見》在“機構為支撐”、“機構為補充”等功能定位的基礎上，進一步提出機構養老“專業支撐作用”，對機構養老作了更清晰準確的定位。養老機構不但要在集中照護方面更加專業，也要更積極地參與居家和社區養老服務，促進養老服務規模化、集群化、品牌化發展，打造樞紐型、開放型的專業服務機構。
深化養老服務改革需要高質量的養老服務團隊，人力資源社會保障部職業能力建設司司長吳禮舵表示：“人力資源社會保障部將會同民政部推行‘崗位需求＋技能培訓＋技能評價＋就業服務’培訓模式，培養更多專業化、職業化的養老服務人員，促進養老服務人才梯次發展。”
推動銀發經濟主體、產品、規模提質擴容
《意見》提出要大力發展銀發經濟，釋放養老消費潛力。 |
