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守牢案件質量生命線
http://www.crntt.hk   2024-09-20 12:07:41
 
  加強制度供給,回應改革需求。在規範審查調查方面,編印《黨紀政務案件模擬案卷及文書式樣》,根據不同案例設計不同的工作流程和文書模板,再造案件審理流程,為辦案人員提供範本借鑒;下發《關於規範中止被留置黨員權利辦理程序的通知》,兼顧一般管轄和指定管轄案件,堅持中止恢復兩不誤工作原則,確保黨規黨紀落實落細;針對案件質量評查中程序、手續方面的不規範問題,對案件移送審理形式審核作出規定,圍繞案件移送審理所要具備的關鍵要素,明確標準規範流程,促進全市移送審理案件材料規範統一。在規範案件審理方面,制定案件審理業務工作指引,全流程、全要素規範案件審理、業務指導、申訴復查復審工作。在規範派駐機構查辦案件方面,起草《南京市貫徹執行〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)〉實施辦法》,統一規範派駐紀檢監察組查辦案件審理流程、黨組討論和決定黨員處分事項的工作程序;制定派駐紀檢監察組、企事業單位紀檢監察機構等不同主體辦案工作指引,探索完善聯合審理、二次審理等模式,全方位引導規範派駐辦案工作。在規範法法銜接方面,制定商請司法機關指定管轄的操作辦法,明確辦理司法指定管轄報送途徑、對接部門,大大提高工作效率;制定提出從寬處罰建議的操作辦法,確保從寬處罰建議同認罪認罰從寬有關制度相銜接,明確不宜提出建議的5種具體情形,並積極與檢察院、法院對接進一步細化有關事項。

  堅守“鐵軍之審”忠誠品質,以“審理一盤棋”理念,打造業務過硬、嚴格自律的幹部隊伍

  建立健全業務指導體系。認真落實案件審理業務指導下管一級的有關要求,市紀委監委案件審理室專門下設調研指導組,劃片對接全市紀檢監察機關案件審理業務指導和業務咨詢工作;區紀委監委負責審核指導轄區內街鎮和派駐紀檢監察組查辦的有關案件;機關紀檢監察工委專職負責派駐機構案件審理以及業務咨詢指導工作,牽頭開展國有企事業單位紀檢監察機構案件的聯合審理、交叉審理,構建橫向到邊、縱向到底的業務指導網絡。同時,針對市屬國有企業紀檢監察機構審理力量薄弱問題,鼓勵激勵各區紀委監委積極承擔市屬國企案件的審理工作,有效保障案件質量。

  做強業務指導載體平台。強化政治意識、責任意識、精品意識,加強案件質量評查、業務專題培訓、編發實務參考、部門負責人例會、動態更新維護子網站等業務指導平台建設,全面提升案件審理業務指導水平。堅持每年開展案件質量評查,將常規評查與專項評查相結合,先後開展行政處罰類案件、留置案件、指定管轄案件、機關紀檢監察工委“二次審理”案件等專項評查,深化評查結果運用,梳理案件質量評查調研中發現的問題並形成材料下發有關部門,既指明錯誤偏差在哪裡,又明確整改方向和具體措施。堅持跳出審理辦培訓,將培訓關口前移、向下延伸,舉辦立足全局、覆蓋全員、內容全面的審理業務培訓,全面提升紀檢監察幹部業務能力。定期編發《審理實務參考》,包含最新理論文章、制度成果、指導性案例等內容,為全市紀檢監察機關提供務實有用的指導,確保案件處理取得良好政治效果、紀法效果和社會效果。定期召開全市審理部門負責人例會,及時傳達最新工作要求和工作理念,加強交流互鑒、取長補短。精心維護審理部門子網站,及時更新工作動態、經驗交流、案例分析、業務指導等有關內容,利用信息化技術提升指導的專業性、時效性。
 


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