中評社北京8月5日電／據大公網報導，三中全會對深化財稅體制改革作出全面部署。專家分析指出，此輪財稅改革的目的就是要解決地方政府和基層財政困難，解決“錢從哪裡來”問題。
方正證券首席經濟學家蘆哲指出，增加地方自主財力有四個改革方向，一是消費稅徵收環節後移並下劃地方；二是優化共享稅分享比例，增加地方分成比例；三是合併建立地方附加稅；四是非稅收入下沉，這也是1994年分稅制改革以來首次大規模“逆向”改革央地收入關係。
上海財經大學公共經濟與管理學院院長範子英預計，未來五年消費稅徵收環節後移並下劃地方改革會有所推進，改革可能需要消費稅徵收範圍擴圍、徵收環節後移、收入下劃地方這三個步驟。同時，在增值稅、企業所得稅等共享稅方面可能有相應的分享比例調整。
不過，蘆哲提醒，“增加地方自主財力”，並不意味著增加地方總財力。比如1.6萬億元人民幣消費稅，從中央下劃地方後，中央可用於轉移支付的財力就減少了1.6萬億。因此，增加地方自主財力，關鍵在“自主”兩個字，以前更依賴於轉移支付，現在可以自主支配，總財力可能沒變，但地方激勵改變了。 |
