改革方案成熟一項推出一項
“深化論證具體改革方案，成熟一項、推出一項。”在7月31日國務院新聞辦公室舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，財政部副部長王東偉作出詳細闡釋：
拓展地方稅源。在現行規模較大的稅種中，消費稅全部歸屬中央，主要在生產和進口環節徵收。下一步，考慮將推進消費稅徵收環節後移並穩步下劃地方，統籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩妥實施，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環境。研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合併為地方附加稅，授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。改革環境保護稅，將揮發性有機物納入徵收範圍。
適當擴大地方稅權。近年來，在環境保護稅法、資源稅法、耕地占用稅法等地方稅立法中，已賦予省級地方確定具體適用稅率、稅收減免等管理權限。今後，在中央統一立法和稅種開征權的基礎上，探索研究在地方稅稅制要素確定，以及具體實施上賦予地方更大自主權。
規範非稅收入管理。非稅收入主要歸屬地方，是地方財力的重要組成部分。考慮將規範非稅收入管理，適當下沉部分非稅收入管理權限，由地方結合實際差別化管理。深化自然資源有償使用制度改革。把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理。對於收費公路問題，將按照“受益者付費”原則，推動優化相關政策。 |
