有的相關利益方“一拍即合”,結成利益“關係網”。海南省海口市瓊山區土地和房屋徵收服務中心原幹部歐銘在濱江新城二期改造項目中,夥同濱江街道辦事處原副主任王英俊、濱江街道鐵橋社區林村居民小組原組長韓德利,違規辦理宅基地手續,從中非法收受財物。
這些違紀違法問題的發生並非偶然,由風及腐,為“利益同盟”埋下伏筆。在西陵區紀委監委查辦的系列案件中,涉案黨員幹部和公職人員多次接受可能影響公正執行公務的宴請、娛樂活動安排,收受可能影響公正執行公務的禮品禮金、消費卡。
自身“防線”失守,抵擋不住誘惑、紀法觀念淡漠。江西省撫州市臨川區羅湖鎮原黨委副書記、政法委員劉地壽與他人在徵地拆遷工作中,涉嫌共同貪污、受賄。劉地壽在懺悔書中寫道,“每天與拆遷款、安置地打交道,自己心裡癢癢,就盤算自己能不能撈點兒好處。”同時,心存僥幸,“認為拆遷工作一結束,大家就不再會關注拆遷安置補償的事了;房子一拆除,就死無對證,沒人能發現我的違紀違法行為”。
此外,還有權責不清、執行跑偏問題。“職能職責不清晰,制度制定不規範,在具體執行時理不清權限邊界,該履行的程序不履行,該落實的責任不落實,推動工作只‘憑經驗’‘靠感覺’,最終層層把關變為層層失守。”正因為如此,西陵區紀委監委在辦結徵地拆遷領域腐敗案件後,向主管部門與案發單位下發6份紀檢監察建議,推動規範各環節操作流程,明確徵收征遷各參與主體職責。
為保障徵地拆遷工作平穩有序,浙江省東陽市紀委監委以“室、組、地”監督模式,從政策制定、意願徵詢、入戶評估、簽約、騰空等環節開展全流程監督檢查,確保徵收拆遷工作依法、廉潔、規範、有序推進。
海口市紀委監委用足用好大數據,一方面充分利用公權力數智監督平台,加強和相關監管部門的貫通協同,實現信息共享、成果共用,增強監督合力,提升監督效能。另一方面,採用“線上公開+線下監督”的方式,全面接受監督,實現拆遷標準、拆遷結果、監督途徑陽光化。 |