正向思維,是以相關領域的禁止性規定為導向,設計監督規則,主動采集比對相關數據,預警發現問題線索,進而查辦案件;逆向思維,是通過已查辦的重大案件或已發現的普遍問題為導向,制定數據比對規則,據此挖出類案,推動系統治理。
在襄陽市當前正在推進的幾項專項整治工作中,正、逆向建模思維就發揮了重要作用。
醫藥領域腐敗問題隱蔽性強,發現和查處難度較大。“對此,我們在醫藥領域不正之風和腐敗問題集中整治工作中,深入學習有關專業知識,通過多種形式研究瞭解腐敗問題易發生點位,確定需要重點關注的人員、崗位、環節,並據此從市場監管、信訪舉報等渠道采集數據,進而比對信息、起底線索。”襄陽市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組組長鄭傳林介紹。
面對萬餘條數據信息、千餘條疑似問題線索,鄭傳林說,他們既喜又憂。喜的是,整治工作有所突破;憂的是,人力有限,接下來的分析、研判、核查任務讓他們感到壓力很大,心有餘而力不足。
該市紀委監委決定讓數據“跑腿”,駐市衛健委紀檢監察組、相關監督檢查室、審查調查室和信息技術保障室多次會商研討,搭建以“同一藥品不同醫院採購價差過大”“招標單位的業務集中在某一投標公司”等為預警規則的監督模型。
數據“跑腿”後,一批問題線索很快被鎖定。鄭傳林介紹,通過正向思維搭建的監督模型,該市紀委監委在醫療器械招投標工作中發現“套殼中標”“高價採購”等問題線索21條,留置14人;針對這些問題線索,又以逆向思維搭建監督模型,挖出行賄受賄窩案,目前已留置23人。
通過逆向思維搭建的監督模型,該市紀委監委有力推動全市福利機構腐敗問題專項整治走深走實。
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