此次三部門聯合發布的《關於在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策的通知》明確，三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施地區為全國種糧地區，保障對象包括適度規模經營農戶、小農戶等全體農戶和農業生產經營組織。完全成本保險保障水平覆蓋物化、土地和人工等農業生產總成本，種植收入保險保障水平覆蓋相關農產品種植收入，這兩個險種的保障水平最高可達相應品種產值的80%。
“《通知》核心內容是在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險，推動我國農業保險政策進一步擴面提標，中央和地方財政對投保農戶實施保費補貼。”財政部有關負責人說。
首都經濟貿易大學金融學院教授、農村保險研究所所長庹國柱分析，這是我國農業保險發展的一項重要政策，原來只承保物化成本，現在還覆蓋土地成本和人工成本，保險金額從約為畝產值的40%提高到畝產值的80%左右，風險保障水平提高一倍。這不僅有利於三大糧食作物的生產可持續，保障糧食安全，也進一步保障種糧農戶收益。
“隨著這一政策落地實施，我國所有種糧區域和農戶都會享受到政策紅利，實施範圍將快速擴大，覆蓋面積進一步提高，保障水平顯著提升，將有力穩定種糧農戶預期收入，提升農戶特別是規模化新型經營主體種糧積極性，穩定和擴大糧食種植面積，對保障國家糧食安全具有重要的推動作用。”中國農業科學院農業風險管理研究中心首席科學家張峭表示。
財政有力支持保障
財政支持是加快農業保險高質量發展的重要保障。按照規定，保費補貼比例方面，在省級財政保費補貼不低於25%的基礎上，中央財政對中西部和東北地區補貼45%，對東部地區補貼35%。在相關中央單位承擔不低於10%保費的基礎上，中央財政對相關中央單位保費補貼按其種植業務所在地補貼比例執行。
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