徐步指出，中韓關係從90年代初開始到現在，歷經30多年，取得了巨大的發展，這種發展對於兩國都帶來了實實在在的利益。與此同時，他表示我們應該看到中韓關係所面臨的困難與挑戰，這些困難與挑戰與兩國公共外交開展不到位有很大的關係。我們需要理清制約兩國公共外交開展的阻礙因素，包括雙方的內部因素，但更要看到外部因素，即世界形勢的變化對我們開展中韓之間的公共外交所帶來的影響。
徐步表示，中韓關係並不是孤立的，我們必須在東北亞格局里去看雙方關係，也必須要把中韓關係放到世界格局變化這樣一個大的範圍裡面去看。從全球範圍內講，實力對比的變化正在深刻的進行，世界格局經歷深刻的調整。美國將中國作為戰略競爭對手，在芯片領域，它拉攏荷蘭、韓國、日本等國來遏制中國的發展，同時也進一步加緊與韓國的雙邊同盟關係。在這樣一個過程當中，意識形態之爭更加突出，陣營化更加突出，這些都對中韓關係產生了嚴重的影響。
那麼我們應該如何克服這些困難和挑戰？徐步認為，第一，中韓兩國要加強高層互動。國與國之間的關係越來越受到元首外交的影響，兩國關係越來越多的是在領導人引領下得以發展。也就是說如何通過領導人外交，通過政府層面的公共外交來推動兩國關係的發展變得越來越重要。
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