中央經濟工作會議同時提出要穩定和擴大傳統消費。由於傳統消費覆蓋面廣，鼓勵在傳統消費領域對產品升級和豐富供給結構開展有效投資活動，不僅可以更充分滿足不同地區不同群體穩步提升消費水平的要求，而且將進一步夯實消費與投資良性循環的互動基礎，有利於鞏固內需基本面穩中向好的發展態勢。傳統消費領域以衣食住行等方面為主體，長期以來其消費結構演化進程相對較緩。自改革開放以來特別是進入21世紀以來，隨著全面建成小康社會的實現，以及部分先行發展地區民眾消費結構持續提升帶來的示範效應，傳統消費領域也呈現加快推陳出新的態勢，衣更多彩、食更豐富、住更寬裕、行更便利，在多方面實現著消費的更新換代、擴量提質，整體市場需求進入穩中求好求新求異求變的新階段。因此，順應傳統消費不斷翻開新的篇章，從供給側結構性改革的角度就要加快以投資帶動新技術、新業態對傳統消費品生產經營的植入和改造，從而不斷激發傳統消費的新活力，形成與新型消費協同推進的良性循環新格局。
積極創造促進消費與投資良性循環的發展條件
文章表示，促進消費與投資良性循環，需要在市場決定資源配置與更好發揮政府作用的協同中加以實現。市場能否更好激活消費與投資活力，並提升其循環績效，不僅與市場自身的發育、社會發展的階段性特徵等有關，同時也與政府對市場消費和投資環境的培育、引導，以及相關治理制度的建設包括保障性政策措施體系的完善等條件有關。當前，要著重抓好以下三方面工作：
一要在制度與政策體系上，持續提升市場化、法治化、國際化一流營商環境的建設質量。要在擴大高水平對外開放中強化制度型開放，充分激活有效投資；通過不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，輔之以覆蓋投資經營全過程的積極的政策支持體系，持續增強國內外先進生產要素投入中國市場的內生動力。要在增強製造業產業鏈供應鏈的韌性上提升投資質量，完善服務鏈體系，包括認真解決數據跨境流動、海內外經營主體平等參與政府採購等堵點難點問題；同時，以優化市場環境和完善服務體系的協同創新，更好發揮其對促進消費與投資良性循環的重要支撐作用。
二要厚植提振消費力的社會基礎，在就業、收入分配和消費環境建設上協調推進。就業是民生之本，中小微企業是吸納就業的重要載體，新興產業包括先進製造業和現代服務業是提升就業質量的重要抓手；要通過支持相關經營主體的投資活動鞏固就業基本盤和持續拓展新的就業領域，保障社會消費規模穩步提升。增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模，是增強人民群眾在經濟發展中的獲得感幸福感的重要標誌；要堅持城鄉居民收入增長與經濟發展水平提升保持同步，並持續做大中等收入群體的規模與比重，為增強社會消費力的韌性和發揮消費對投資的積極引導力打下扎實根基。優化消費環境對於保障和提升消費者安全感滿意度具有積極作用，要在制度創新中把消費環境建設納入營商環境構建體系，包括打通外籍人員來華經商、學習、旅遊等方面的某些堵點，構建更有利於吸引和集聚海內外消費力的市場條件。
三要完善投資機制以優化資源配置，通過有效投資培育發展新動能，以高質量投資實現與高水平消費的相互促進，共同做強內需主動力。發揮政府投資的帶動放大效應，實施政府和社會資本合作新機制，並完善服務海內外投資者的投融資機制。特別是在促進新質生產力發展所需的關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳等領域中，做強組合多種所有制、多元資本和其他生產要素的系統性合力，構建有利於生產力發展和人民群眾消費水平提升的投資生態體系，從而更好培育發展新動能，推動經濟社會實現更高質量發展。
|
