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構建更有活力的開放型經濟體系
http://www.crntt.hk   2024-01-29 08:22:19
中國經濟要發展,就要敢於到世界市場的汪洋大海中去游泳。
  中評社北京1月29日電/習近平總書記在廣西考察時強調:“要增強內外聯動,構建更有活力的開放型經濟體系。”這是立足構建新發展格局、推進更高水平對外開放、促進中國經濟實現質的有效提升和量的合理增長的客觀要求,也是應對國際環境複雜變化,增強生存力、競爭力、發展力、持續力的重大戰略抉擇。

  學習時報發表中央黨校經濟學教研部教授張慧君文章表示,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻變革;與此同時,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,中國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。衹有構建更有活力的開放型經濟體系,深度參與國際分工,全面融入世界經濟體系,才能充分利用國內國際兩個市場兩種資源,有力推動科技創新和產業升級,加快培育經濟發展新動能,有效解決發展不平衡不充分問題,滿足人民日益增長的美好生活需要。衹有因時而動、順勢而為,實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放,才能充分發揮長期積累的物質基礎雄厚、人力資源豐厚、市場空間廣闊、產業體系完備等優勢,不斷開拓國際經濟合作空間,牢牢把握未來發展主動權,以自身的確定性應對各種不確定性,以中國的開放型經濟體系建設促進開放型世界經濟健康發展。

  文章提出,構建更有活力的開放型經濟體系是一項複雜的系統工程,要把加強頂層設計與鼓勵探索創新有機結合起來。一方面,必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,使開放型經濟體系建設與高質量發展的要求相適應,統籌推進產業開放、市場准入、貿易投資、要素跨境流動、區域開放格局、服務保障、安全保障等領域體制機制變革與制度建設,使各領域改革相互匹配、協同發力,充分發揮中國對外開放綜合優勢,不斷提升貿易投資合作質量和水平。另一方面,賦予自貿試驗區、自由貿易港等對外開放高地更大改革開放自主權,鼓勵各地區勇於探索符合當地實際、行之有效的開放發展舉措,總結形成更多可復制、可推廣的制度創新成果,使高水平開放紅利在更大範圍、更寬領域得到充分釋放。

  穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,實現高質量“引進來”和高水平“走出去”更好結合。推進制度型開放是中國主動適應國際經貿規則重構趨勢、實施更深層次對外開放的重要舉措,有利於國內規則與國際通行規則相互銜接,不斷增強中國國際經濟合作和競爭新優勢。要堅持問題導向,在推動貿易和投資自由化便利化、完善外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度、依法保護外資企業合法權益等方面重點突破、持續發力,堅決破除制約高質量“引進來”和高水平“走出去”的深層次體制機制障礙。積極參與全球經濟治理體系改革,實現從國際經貿規則的旁觀者、追隨者向參與者、引領者的角色轉變,不斷提高中國在國際經貿規則制定中的制度性話語權。

  有效協調國內大循環和國際大循環的關係,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。一方面,要完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,疏通生產、分配、流通、消費環節存在的梗阻,形成動力充沛、內部協調、循環通暢的社會再生產體系,充分發揮超大規模市場優勢,吸引全球優質資源和要素不斷匯聚;另一方面,主動對標國際高標準經貿規則,持續深化貿易投資領域體制機制改革,放寬電信、醫療等服務業市場准入,認真解決數據跨境流動、平等參與政府採購等問題,切實打通外籍人員來華經商、學習、旅遊的堵點,暢通要素流動渠道,從而提升國際循環質量和水平,顯著增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。

  文章強調,融入科技革命和產業變革是歷史大方向,中國經濟要發展,就要敢於到世界市場的汪洋大海中去游泳。面對外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升,我們必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力,統籌推進深層次改革和高水平開放,不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力,加快形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系,在拓展自身發展空間的同時,為全球發展作出更為積極的貢獻。

          
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