“戰略定力”,習近平總書記反復強調。“強化戰略思維,保持戰略定力”,蘊含著發展觀,明確了方法論。
疫情三年,實現年均4.5%左右的經濟增速,明顯高於世界平均水平;2023年,經濟增速在全球主要經濟體中處於領先地位……中國經濟的亮眼表現,離不開宏觀政策的有效銜接、接續發力。
延續優化一批階段性政策、對115項階段性政策明確後續安排,相機出台一批針對性強的新舉措,積極謀劃並適時實施一批儲備政策,2023年,宏觀政策“三個一批”,叠加形成“組合效應”,助力經濟運行持續回升向好。
財政政策延續積極基調,與貨幣、產業等政策密切配合,政策效能不斷提升。
減稅降費,2018年及之後的中央經濟工作會議多次作出部署。這些年,營改增、個人所得稅改革、大規模增值稅留抵退稅、清理規範收費和基金等政策接連出台。2023年,財政部門分批延續、優化和完善了70餘項稅費優惠政策,重點支持小微企業和個體工商戶發展,支持做強做優實體經濟,支持促增收擴消費保民生,支持高水平科技自立自強,支持穩外貿穩外資和資本市場健康發展。2023年,全國新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬億元,有效激發了企業活力,提振了市場信心。
從完善稅費支持政策,降低經營主體稅費負擔,到管好用好專項債券資金,推動一批交通、水利、能源等利當前惠長遠的重大項目建設,再到加大對地方轉移支付,兜牢兜實基層“三保”底線……2023年,積極的財政政策加力提效,為經濟回升向好提供了有力支撐。
發揮總量和結構雙重功能,穩健的貨幣政策持續落地見效,金融對實體經濟支持力度不斷加大。
2023年,金融管理部門兩次降准,降低存款準備金率累計0.5個百分點;兩度降息,調降逆回購操作和中期借貸便利(MLF)等政策利率,分別累計下降20個、25個基點。國務院印發《關於推進普惠金融高質量發展的實施意見》,著力加強對小微經營主體可持續發展、鄉村振興戰略的金融支持,提升對民生領域的金融服務質量等。
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