努力實現發展和安全動態平衡、相得益彰
發展和安全如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢。必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，更好統籌發展和安全，努力實現發展和安全動態平衡、相得益彰。
統籌發展和安全，一要堅持系統思維。以安全保發展，要全面客觀研判我國經濟社會領域的問題和挑戰，精準有效識別風險隱患是什麼、在哪裡、有多少；要敢於到世界市場的汪洋大海中去游泳，不斷推進國家安全體系和能力現代化。以發展促安全，要更加注重協同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎，推動各方面建設有機銜接、聯動集成，不能為了一時一事的短期利益而放棄我們長期以來積攢的家底、形成的產業基礎，不能盲目鋪攤子、上項目。必須堅持高質量發展這個新時代的硬道理，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。二要堅持與時俱進。改革開放後，我們提出和平與發展是時代主題的重大論斷，充分發揮我國在勞動力等要素禀賦方面的比較優勢，深化改革、擴大開放、推動發展，取得了舉世矚目的歷史性成就。進入新時代，和平與發展仍是時代主題，同時國內外形勢發生了深刻複雜變化，我國發展面臨的機遇更具有戰略性、可塑性，挑戰更具有複雜性、全局性，挑戰前所未有，應對好了，機遇也就前所未有。我們要正確認識、主動適應這些新變化，更好統籌發展和安全。三要樹立全球視野。每個國家都有發展的權利，各國人民都有追求幸福生活的自由。同時，安全與發展不可分割，自身安全與共同安全不可分割，必須推動共同發展、應對共同挑戰、保障共同安全。在構建人類命運共同體理念引領下，我國推進高質量共建“一帶一路”，提出並落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，正是為了與國際社會一道建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。隨著世界力量對比“東升西降”“南升北降”趨勢不斷發展，加強新興市場和發展中國家團結合作，有助於形成高質量發展和高水平安全的動態平衡。
加快構建新發展格局是統籌發展和安全的重大戰略安排。習近平總書記指出：“加快構建新發展格局，是立足實現第二個百年奮鬥目標、統籌發展和安全作出的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略部署。”衹有加快構建新發展格局，才能夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發展力、持續力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷，勝利實現全面建成社會主義現代化強國目標。改革開放後特別是加入世界貿易組織以來，我國深度參與全球分工、融入國際大循環，形成市場和資源“兩頭在外”的發展格局，對外貿易依存度一度達到67%。2008年國際金融危機爆發後，面對外部衝擊，我們把擴大內需作為保持經濟平穩較快發展的基本立足點，推動經濟發展向內需主導轉變。2020年，面對世紀疫情和百年變局交織，面對國內外發展環境發生的深刻複雜變化，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，作出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重大戰略決策。事實證明，要在一個更加不確定不穩定的世界中謀發展、塑造國際合作和競爭新優勢，必須加快構建新發展格局。未來一個時期，我國國內市場主導經濟循環的特徵會更加明顯。當前，我國已建成世界上最為完整的產業體系，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，2022年高等教育毛入學率達59.6%，研發人員總量多年居世界首位，這將進一步增強我國經濟的韌性、活力和可持續性，鞏固提升我國在全球產業鏈、供應鏈及創新鏈中的地位；擁有14億多人口，其中有4億多中等收入群體，人均GDP已超過1.2萬美元，國內市場規模不斷擴大和居民消費結構持續升級使我國能夠更加有效應對外部經濟衝擊和內部風險考驗。同時要認識到，以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行。新發展格局不是封閉的國內單循環，而是開放的國內國際雙循環，要以更高水平對外開放形成具有全球競爭力的開放創新生態、打造國際合作和競爭新優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，以國際循環提升國內大循環質量和效率，推動實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
來源：人民日報 作者：趙昌文（中山大學教授）
|
